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在世界任何地方，性侵未成年人都是一種遭人唾棄的罪行。嚴(yán)懲罪行既是為了伸張正義，也是為了加強(qiáng)震懾。然而，這類惡行如何才能防得??？恐怕在哪里都是一道棘手難題。

無論是美國和英國以受害者命名的法案，還是日本嚴(yán)打“向兒童買春”，以及影片《素媛》原型重案給韓國帶來的改變，都可以看出，對落網(wǎng)者嚴(yán)厲制裁、對有前科者嚴(yán)密監(jiān)控，是較多采取的做法。

美國：不僅嚴(yán)懲，還要永遠(yuǎn)釘在恥辱柱上

在美國，針對未成年人的性犯罪不僅將受嚴(yán)厲法律制裁，還將被長久釘在恥辱柱上。

——以一個女孩之名出爐的法案

1994年7月，美國新澤西州，杰西·廷門德庫瓦斯將鄰家7歲女孩梅根·坎卡哄騙到自己家中，說要帶她看看小兔子，最終將女孩強(qiáng)奸并殘忍殺害。

這起案件震驚全美。在受害者家人和當(dāng)?shù)卣缛耸客苿又拢聺晌髦萋氏瘸雠_《梅根法案》。同年，這個法案也在聯(lián)邦層面獲得通過。該法案規(guī)定，對未成年人性犯罪者即便獲釋之后，也必須及時向當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門報告自己的地址變更、工作變化等情況。未及時報備屬重罪。

性侵者的個人信息常常依法在網(wǎng)站上公開展示。這意味著，即便在特別注意保護(hù)個人隱私的美國，就算搬了家、換了工作，新鄰居、新同事也可能很快了解性侵者的案底。

盡管法律效力是否達(dá)到預(yù)期、具體措施是否過于嚴(yán)苛等也曾引發(fā)爭議，但《梅根法案》的邏輯至今仍在美國受到認(rèn)同——將性侵未成年人者釘在恥辱柱上，永遠(yuǎn)處在公眾監(jiān)督眼光下。

——“色魔醫(yī)生”的背后：知情不報、主管不力須問責(zé)

“色魔醫(yī)生”納薩爾性侵案是近年來對美國社會乃至國際體壇震動最大的未成年人性侵案。

納薩爾曾在美國體操隊和密歇根州立大學(xué)體育運動隊擔(dān)任醫(yī)生。過去兩三年間，包括數(shù)位美國奧運體操冠軍等近300名女性指控曾遭納薩爾性侵，其中100多人走上法庭提供證言，大多數(shù)被侵犯時還是未成年人。僅一項性侵未成年人的罪名，就讓他獲刑最高175年。數(shù)罪并罰，可以說，他余生將在監(jiān)獄度過。

納薩爾作惡時間長達(dá)幾十年，美國社會對多個主管部門的問責(zé)呼聲高漲。美國體操協(xié)會董事會成員為此全部辭職，密歇根州立大學(xué)同意向受害者支付總額達(dá)5億美元的賠償。

日本：嚴(yán)打“向兒童買春”重罰皮條客

——嚴(yán)打向未成年人買春服務(wù)

相比校園性侵，日本性侵未成年人現(xiàn)象更臭名昭著的形式是“向兒童買春”服務(wù)，即通過有償交易與未滿18歲的未成年人發(fā)生性關(guān)系和施加性行為。瀏覽日本報紙，經(jīng)常出現(xiàn)公司員工、政府公務(wù)員因“向兒童買春”行為被捕的社會新聞。中學(xué)女生“援交”現(xiàn)象也屬此類問題。

日本1999年頒布了相關(guān)法律懲處皮條客和嫖客。只要以有償方式對未成年人發(fā)生性行為，包括撫摸兒童性器、向兒童暴露性器，均屬于“向兒童買春”行為。嫖客可被處以5年以下刑期和最高300萬日元罰金，皮條客可被處5年以下刑期或最高500萬日元罰金，專門從事“買春”中介者可被處以7年以下刑期和最高1000萬日元罰金。

——有兒童性犯罪前科，出獄后繼續(xù)匯報

地方政府層面，日本大阪府2012年10月1日開始實施《保護(hù)兒童免遭性犯罪條例》，是日本47個都道府縣中首個出臺類似法規(guī)的地方自治體。這一條例規(guī)定，對于居住在大阪府的兒童性犯罪前科者，在服刑結(jié)束后5年內(nèi)，有義務(wù)向政府申報本人姓名、住址、年齡、聯(lián)絡(luò)方式、罪名、刑期等7項內(nèi)容，違反不報者將被處以最高5萬日元罰金。

英國：案底全國聯(lián)網(wǎng) 讓性侵傾向者遠(yuǎn)離孩子

——犯罪記錄可全國聯(lián)網(wǎng)查

2000年，8歲女孩薩拉·佩恩在自家附近玩耍時，被戀童癖者、曾有性侵案底的羅伊·懷廷擄走并奸殺。懷廷后被判以終身監(jiān)禁。悲痛不已的受害者父母在得知兇手曾有案底后非常憤怒，并開始參與推動英國版《梅根法案》。

2011年，被稱為《薩拉法案》的“性侵兒童者信息披露計劃”終于在英國范圍內(nèi)實施。父母或監(jiān)護(hù)人有權(quán)向警方了解，有對兒童性犯罪案底的人是否會接觸到自己的孩子，警方視情況決定是否提供相關(guān)信息。

此外，一些與孩子相關(guān)的職業(yè)是重點審查領(lǐng)域。英國2002年建立“揭露與阻擋服務(wù)”檔案系統(tǒng)，將原先分別掌握在各地警方手中的犯罪記錄形成了全國聯(lián)網(wǎng)，與孩子有關(guān)職業(yè)的企業(yè)在聘用新人時可查詢其是否存在犯罪記錄。

——如何讓孩子們敢說出來？

過去幾十年中，不少遭遇過性侵的未成年人由于感到羞恥，或認(rèn)為對方有權(quán)有勢不敢開口，只能在沉默中煎熬。比如，BBC前主播吉米·薩維爾性侵案受害者數(shù)以百計，超過七成為未成年，其中不少人保持緘默長達(dá)30年。

據(jù)英國兒童剝削和在線保護(hù)中心負(fù)責(zé)人介紹，防范性侵兒童案最重要的是打破禁忌，讓孩子們敢于說出這些事、媒體敢于報道、相關(guān)機(jī)構(gòu)敢于傾聽和處理，這才是一個社會成熟的表現(xiàn)。

除了校園，網(wǎng)絡(luò)也是一些孌童癖者對孩子們下手的重要渠道。英國社會近年來尤為關(guān)注針對兒童的網(wǎng)絡(luò)性犯罪。不少學(xué)校都會對學(xué)生、家長提供相關(guān)介紹和提醒。比如，在英國，成人在網(wǎng)上給未成年人展示裸照，也算是性犯罪。

韓國：《素媛》原型快出獄 電子腳銬+一對一監(jiān)視

韓國自2008年起實行電子腳銬制度，性犯罪慣犯、對未滿13歲兒童實施性犯罪者等出獄后要戴上電子腳銬，便于警方掌握其動向。

但也就在這一年，發(fā)生了一起震驚韓國社會的未成年人性侵事件——也是韓國影片《素媛》的原型案件。2008年12月，8歲女孩娜英（化名）被57歲醉漢趙斗順強(qiáng)奸致殘，情節(jié)之惡劣在韓國社會引起軒然大波。趙斗順最終被判入獄12年。

根據(jù)韓國2009年修訂的未成年人保護(hù)法，自2010年1月1日起，20歲以上成年人均可在政府指定網(wǎng)站查閱性侵未成年人者的姓名、年齡、住址、照片、犯罪內(nèi)容等個人信息。此后又追加一系列規(guī)定，禁止性侵者接近受害兒童住家、學(xué)校等。

另據(jù)2011年7月生效的法律，韓國法官可依照案情，對性侵16歲以下未成年人的成年罪犯處以“化學(xué)閹割”，持續(xù)時間不超過15年。這是亞洲國家首次引入這一懲治手段。“化學(xué)閹割”是指對性犯罪者使用控制內(nèi)分泌藥物或激素，以抑制其性沖動，但不會使其喪失性能力。

2013年1月，韓國法院首次對性犯罪者作出“化學(xué)閹割”的裁決，一名被控性侵5名女童的犯罪嫌疑人被判處15年有期徒刑、“化學(xué)閹割”3年、出獄后帶電子腳銬20年。

韓國國會今年3月通過了被稱為“趙斗順法”的法案，自今年4月16日起，針對曾對未成年人實施性犯罪并具有再犯危險的罪犯，在其出獄后，將有專人進(jìn)行一對一24小時監(jiān)視觀察，為期至少為半年。

（據(jù)新華社北京7月4日電）