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本報(bào)訊 （新華社記者 盧志勇 福建日?qǐng)?bào)記者 林世雄） ２００７年位列中國(guó)城市和諧發(fā)展指數(shù)第二名的廈門(mén)市，在海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中正突出加大生態(tài)文明建設(shè)力度。市領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。

據(jù)悉，廈門(mén)已提出生態(tài)文明建設(shè)中期目標(biāo)，即到２０１０年力爭(zhēng)ＧＤＰ達(dá)到２０００億元以上的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)單位ＧＤＰ能耗小于０.６噸標(biāo)準(zhǔn)煤、水耗小于２５立方米，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率１００％，城市生活垃圾無(wú)害化處理率大于９５％，資源綜合利用率大于７５％。屆時(shí)，這些指標(biāo)將達(dá)到國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際領(lǐng)先水平。

能源自給率不足１％，９９％以上需從外地調(diào)入；人均水資源占有量是全國(guó)的４０％、世界的１０％，城區(qū)供水系統(tǒng)原水８０％依靠外來(lái)水源調(diào)配；人均耕地面積０.２３畝，遠(yuǎn)低于全國(guó)１.４３畝的水平，全市１５７３平方公里土地能夠用來(lái)建設(shè)的僅６４０平方公里……土地空間狹窄，資源匱乏，環(huán)保承載能力較脆弱，這是廈門(mén)的基本市情，它使廈門(mén)較早地意識(shí)到資源與發(fā)展之間相互依存又相互制約的關(guān)系，較深地體會(huì)到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要性。

為實(shí)現(xiàn)以最小的環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的最大發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境，廈門(mén)市大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新，通過(guò)政策、制度保障促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如，按照“污染者承擔(dān)、治理者受益”的原則，制定《廈門(mén)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》和綠色消費(fèi)、綠色采購(gòu)、資源節(jié)約、廢棄物綜合利用等方面的地方性法規(guī)和鼓勵(lì)政策；制定高能耗、高耗水行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善主要用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，修訂主要能耗行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)；政府投資支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)資金投向生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，等等。

為發(fā)展高效、節(jié)能、清潔的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廈門(mén)規(guī)定新項(xiàng)目落戶(hù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須符合產(chǎn)業(yè)方向、科技含量、投入強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、環(huán)境影響、就業(yè)機(jī)會(huì)、資源消耗7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要求新建園區(qū)嚴(yán)格按照生態(tài)工業(yè)的原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造；根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和廢物資源量的實(shí)際，建設(shè)以廢舊金屬、廢紙、廢塑料、廢舊家電等資源綜合利用為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)化的靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。此外，按行業(yè)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)定了投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、建筑容積率、綠地率、建筑系數(shù)等控制指標(biāo)。

廈門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。２００７年全市實(shí)現(xiàn)ＧＤＰ１３７５億元，常住人口人均ＧＤＰ達(dá)７３９８美元，每千瓦時(shí)工業(yè)用電實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值４０.１元，每噸工業(yè)用水實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值２９４１元，每平方公里土地創(chuàng)造ＧＤＰ８７５６萬(wàn)元、每萬(wàn)元ＧＤＰ綜合能耗０.６３４噸標(biāo)準(zhǔn)煤，財(cái)政收入占ＧＤＰ比重達(dá)到２５.３％。這些指標(biāo)在全國(guó)同類(lèi)城市均處于領(lǐng)先水平。

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)，廈門(mén)的生態(tài)治理模式也從“以治為主”向“以防為主”轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，廈門(mén)堅(jiān)持生態(tài)型、景觀(guān)型城市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在城區(qū)建設(shè)一定面積的林木，在城郊發(fā)展森林公園，在城邊建設(shè)環(huán)城綠化帶，構(gòu)筑城區(qū)、城邊、城郊協(xié)調(diào)配置的綠化生態(tài)圈，努力建成分布合理、植物多樣、空氣清新、景觀(guān)優(yōu)美、人居和諧的生態(tài)城市。目前，全市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)３６.６％，人均公共綠地１３.５３平方米，公園４０多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)“步行５００米有綠地，步行１５分鐘到公園”。全市城市生活污水集中處理率達(dá)到８２.９％，城市生活垃圾無(wú)公害化處理率達(dá)到９４.３％，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，大力開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)工作，形成東孚生態(tài)示范鎮(zhèn)、灌口生態(tài)示范鎮(zhèn)和同安區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合建設(shè)示范區(qū)。同安區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合建設(shè)示范區(qū)被農(nóng)業(yè)部等8部委列為全國(guó)５０個(gè)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)之一。