讓山更綠天更藍(lán)水更清
措施:加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治,加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè),支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。
點(diǎn)評(píng):我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展,但是當(dāng)前突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì),城鎮(zhèn)污水、垃圾處理滯后的局面并沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。我們要抓住這次宏觀調(diào)控的機(jī)會(huì),動(dòng)員全體人民更加積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。讓我們的祖國(guó)山更綠,水更清,天更藍(lán)?！?/font>
讓更多人擁有就業(yè)崗位
措施:加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展?！?/font>
點(diǎn)評(píng):目前,我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模位居世界第二,但與發(fā)達(dá)國(guó)家差距仍非常大,在全球的競(jìng)爭(zhēng)力排名靠后。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家占GDP比重超過(guò)70%的服務(wù)業(yè),在我國(guó)GDP中的比重僅為40%,差距相當(dāng)明顯。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,是提升我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要?！疤貏e是服務(wù)業(yè),能帶動(dòng)大量人員就業(yè),對(duì)提高居民收入、推動(dòng)消費(fèi)都有好處?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平說(shuō)?！?/font>
讓災(zāi)區(qū)人民早日安居樂(lè)業(yè)
措施:加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元?！?/font>
點(diǎn)評(píng):四川汶川特大地震奪走數(shù)萬(wàn)人的生命,也使川、甘、陜?nèi)?shù)千萬(wàn)人生產(chǎn)生活受到巨大影響。完成恢復(fù)重建主要任務(wù)需要3年左右時(shí)間,災(zāi)區(qū)群眾真正實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的道路仍然漫長(zhǎng)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、成都大學(xué)副校長(zhǎng)張其佐說(shuō),中央這次加快重建進(jìn)度,不僅有助于災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù),更主要的是惠及廣大災(zāi)區(qū)群眾,提供就業(yè)崗位,增加居民收入,幫助他們?cè)缛瞻簿訕?lè)業(yè)?！?/font>
提高城鄉(xiāng)居民收入
措施:提高明年糧食最低收購(gòu)價(jià)格,提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn),增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平,增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?！?/font>
點(diǎn)評(píng):改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長(zhǎng)了30倍左右。但收入分配差距仍比較突出。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更多地要靠擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求。國(guó)家發(fā)展改革委宏觀研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張燕生說(shuō),提高城鄉(xiāng)居民特別是廣大農(nóng)民和低收入群體的收入,有助于釋放他們的需求潛力?！?/font>
讓職工更多分享企業(yè)發(fā)展成果
措施:在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。
點(diǎn)評(píng):目前,增值稅是我國(guó)第一大稅種,約占全年稅收的31%。與國(guó)際廣泛使用的消費(fèi)型增值稅相比,我國(guó)的生產(chǎn)型增值稅不允許企業(yè)扣除購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn),導(dǎo)致重復(fù)征稅。2004年7月起,我國(guó)增值稅改革開(kāi)始試點(diǎn)。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說(shuō),全面推行消費(fèi)型增值稅,不僅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增厚企業(yè)利潤(rùn),更重要的是有助于擴(kuò)大就業(yè),職工也能更多地分享到企業(yè)的發(fā)展成果?！?/font>
讓城鄉(xiāng)居民敢花錢
措施:加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴(kuò)大信貸規(guī)模,加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/font>
點(diǎn)評(píng):為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī),1998年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策;2003年之后開(kāi)始適當(dāng)緊縮銀根。去年,貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”,對(duì)控制物價(jià)、抑制投資起到了積極作用。實(shí)施適當(dāng)寬松的貨幣政策,擴(kuò)大信貸會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)和投資。張其佐說(shuō),發(fā)展保障性住房、節(jié)能型汽車等消費(fèi)信貸,把大量潛在消費(fèi)需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求,既滿足低收入群體改善生活的需要,又可推動(dòng)房地產(chǎn)、汽車等發(fā)展,還可擴(kuò)大就業(yè),一舉多得。（記者 車玉明、杜宇、周英峰）
（責(zé)編：謝添實(shí)）
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