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流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作專(zhuān)題協(xié)商會(huì) 記者 林熙 攝

　　我省作為吸引流動(dòng)人口的重點(diǎn)省份之一，流動(dòng)人口的數(shù)量逐年增長(zhǎng)。9日，來(lái)自致公黨、僑聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)、教育等界別的政協(xié)委員們以及廈門(mén)、漳州、泉州市政協(xié)的列席同志與省流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，就如何進(jìn)一步做好我省流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題協(xié)商。會(huì)上，委員們直抒胸臆、建言獻(xiàn)策，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽(tīng)取建議，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈而融洽。

　　副省長(zhǎng)張志南、省政協(xié)副主席陳蕓、張帆參加了專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，陳蕓主持會(huì)議。

　　【現(xiàn)狀】

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省流動(dòng)人口數(shù)量約462.7萬(wàn)人。大量外省籍人口流入，為我省發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力，也對(duì)社會(huì)管理、社會(huì)公共資源的支配方式帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

　　截至2008年12月31日，在廈門(mén)就讀的外來(lái)務(wù)工人員子女達(dá)11萬(wàn)之多，其中農(nóng)民工子女8.8萬(wàn)。在外來(lái)工子女教育問(wèn)題上，常常存在著管理難、教育難、教學(xué)難、辦學(xué)條件短時(shí)間難以跟上等“四難”現(xiàn)象。

　　流動(dòng)?jì)D女逐漸成為城市建設(shè)中的一支生力軍。目前在流動(dòng)?jì)D女群體中，大多數(shù)權(quán)益受侵害的流動(dòng)?jì)D女年紀(jì)輕、文化程度低、法律意識(shí)淡薄。流動(dòng)?jì)D女信訪(fǎng)中涉及婚姻家庭糾紛、家庭暴力、配偶有外遇和同居問(wèn)題的信訪(fǎng)件也占據(jù)了一定的比例。同時(shí)，勞動(dòng)權(quán)益受侵害問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，農(nóng)民工就業(yè)也出現(xiàn)了新問(wèn)題，其進(jìn)城就業(yè)仍帶有較大的盲目性，城鄉(xiāng)一體化人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能還不夠完善等都制約了農(nóng)民工的有序流動(dòng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　【委員聲音】

　　陳益委員建議，建立以政府主管，公安主抓，計(jì)生、民政等有關(guān)部門(mén)配合，社會(huì)參與的協(xié)調(diào)合作機(jī)制；完善流動(dòng)人口的信息采集、共享；與城鎮(zhèn)居民同等待遇，促進(jìn)外來(lái)人口服務(wù)和管理。

　　陳保明委員建議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作理念，建立多層面人力資源的立體架構(gòu)。成立流動(dòng)人口服務(wù)和管理專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，建立綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)、實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度、研究全省統(tǒng)一的規(guī)范性文件、充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)的作用，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理社會(huì)化建設(shè)。

　　陳曄委員建議，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，嚴(yán)厲查處各種違反勞動(dòng)法律法規(guī)和侵犯婦女合法權(quán)益的行為，依法維護(hù)流動(dòng)?jì)D女合法勞動(dòng)權(quán)益。

　　劉衛(wèi)平委員、莊華委員建議，加強(qiáng)流動(dòng)人口子女集中學(xué)校的建設(shè)；改進(jìn)學(xué)籍管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)手段來(lái)跟蹤管理；積極開(kāi)展心理教育，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口子女的心理疏導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)教師的教育。

　　林亞平委員建議，按照新的《勞動(dòng)合同法》，及時(shí)修訂《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》和《福建省企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施辦法》，制定《福建省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》，進(jìn)一步保障農(nóng)民工的權(quán)益。蔡元庭委員、楊新華委員建議，提高農(nóng)民工的待遇，完善就業(yè)服務(wù)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，加強(qiáng)戶(hù)籍管理制度管理。

　　【政府承諾】

　　座談會(huì)上，省流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負(fù)責(zé)同志與政協(xié)委員展開(kāi)交流，并對(duì)委員提出的建議作出答復(fù)。

　　省公安廳表示，要全面推行流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)和“一證式”管理模式，依托社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和流動(dòng)人口較多的村構(gòu)建流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)，提供暫住證辦理、勞動(dòng)就業(yè)、房屋租賃、維權(quán)救助咨詢(xún)服務(wù)，做好流動(dòng)人口綜合服務(wù)站，把流動(dòng)人口綜合服務(wù)站建成“流動(dòng)人口之家”。

　　省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳表示，繼續(xù)組織實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程”，抓好“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭就業(yè)援助項(xiàng)目”；認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的各項(xiàng)工作，提高進(jìn)城務(wù)工人員合同簽訂率。大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控管理，制定出臺(tái)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和農(nóng)民工大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，解決流動(dòng)人口社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。

　　省教育廳表示，加強(qiáng)農(nóng)民工隨遷子女的入學(xué)管理，開(kāi)展心理健康教育和行為養(yǎng)成教育，加強(qiáng)班級(jí)管理和教學(xué)管理，提高農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工隨遷子女變動(dòng)情況的跟蹤管理，落實(shí)義務(wù)教育惠民政策，促進(jìn)教育公平。

　　副省長(zhǎng)張志南認(rèn)真聽(tīng)取代表們的發(fā)言后指出，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究，采納委員們的建議，創(chuàng)新管理機(jī)制，全方位做好工作，持續(xù)提高服務(wù)水平。同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，建立租住的信息平臺(tái)、實(shí)行流動(dòng)人口一站式服務(wù)、一證式管理制度，探索居住證制度。積極發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，發(fā)揮社區(qū)的作用、強(qiáng)化服務(wù)管理的保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)工作人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，加大宣傳力度，改善投資環(huán)境，更好地促進(jìn)海西建設(shè)。 （記者 包騫/文 林熙/攝）

（責(zé)編：陳瑜輝）