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福建日報記者 阮錫桂 新華社記者 項開來

3月24日，位于惠安縣黃塘鎮(zhèn)的泉州臺商創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)，一片繁忙，3幢33層的汾陽國際大廈正在加緊建設(shè)，26層的泉州臺資企業(yè)協(xié)會大樓將要動工。

泉州臺商創(chuàng)業(yè)基地是泉州市首個專屬臺資企業(yè)的投資聚集地。建設(shè)完成后，這里將成為一個占地4平方公里，年產(chǎn)值100億元以上的中型現(xiàn)代化工業(yè)基地。基地首期開發(fā)的1500畝工業(yè)用地已經(jīng)擺滿項目，入駐臺資項目32家，其中8家企業(yè)已投產(chǎn)，其他企業(yè)將在今年底全部投產(chǎn)。

這個基地是近年來泉臺產(chǎn)業(yè)合作漸入佳境的一個例證。去年以來，以打造祖國大陸第三個臺商投資聚集區(qū)為目標，泉州加快臺資大項目的引進，泉臺經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)規(guī)模逐步擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升優(yōu)化的趨勢，當年全市新批臺資項目、投資總和、合同臺資均增長一倍多。截至去年底，全市累計批準臺資項目1301個，投資總額20.49億美元，合同臺資16.69億美元，實際利用臺資10.98億美元，大批新項目正在報批中。

1年超24年：

新的“泉州速度”

2007年初，泉州市提出，將泉州打造成繼東莞、昆山之后的祖國大陸第三個臺商投資聚集區(qū)。

圍繞這一目標，泉州市把工作著力點放在對臺招商選資和投資載體建設(shè)上，臺商在泉州投資額開始了超常規(guī)增長。去年，泉臺經(jīng)貿(mào)合作簽下了約300億元的巨單，1年簽約額就超過了過去24年的總和，創(chuàng)造了臺資聚集的“泉州速度”。

2007年1月17日，是泉臺經(jīng)貿(mào)交流史上一個里程碑式的日子。這一天，總投資達23.2億美元的泉州和諧光電科技項目、晉江和諧光電科技項目、海峽西岸國際采購與區(qū)域物流配送中心項目正式簽約。這些項目全部建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值預計可達8億美元，可帶動下游產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值200億元，泉臺經(jīng)貿(mào)合作迎來了大項目時代。

新一輪泉臺產(chǎn)業(yè)合作出現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：

一是臺資規(guī)模越來越大，一個項目的臺資額相當于以前幾年引進臺資的總額。和諧電子、長照光伏、晶藍光電、長照科技等已開始在泉州投資建設(shè)大型光電企業(yè)，還聯(lián)合組建了“中華光電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，力圖將泉州打造成具有世界級水平的光電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

二是高新產(chǎn)業(yè)越來越多。目前進入泉州的臺資已從初期的以農(nóng)業(yè)、制鞋、服裝、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，轉(zhuǎn)向了以光電、石化、機電一體化、造船等產(chǎn)業(yè)為主，泉臺產(chǎn)業(yè)正實現(xiàn)全方位對接。

去年12月，2007泉臺產(chǎn)業(yè)合作投資洽談會在泉州成功舉辦，共簽約項目92個，投資總額達145億元，擬利用臺資19.3億美元，不少企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)；去年11月，首屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會在泉州成功舉辦，茶業(yè)投資和訂貨合同簽約總金額達41億多元人民幣，利用臺資3億多美元，兩岸農(nóng)業(yè)交流合作取得了新進展。

去年以來，中國國民黨副主席江炳坤、關(guān)中分別率團來泉州考察石油化工和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，探討泉臺產(chǎn)業(yè)交流有關(guān)事宜。臺灣長榮、國泰人壽、和諧光電、光伏電子、臺達電子等臺灣知名企業(yè)的業(yè)主和高管人士先后來泉洽談。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前泉州已簽或即將簽約的臺商投資接近40億美元。

改善環(huán)境：

泉州成為“值得推薦城市”

泉州與臺灣隔海相望，產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡相似，經(jīng)濟互補性極強，又有地緣、人緣等優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)合作前景廣闊。早在1983年，泉州就迎來了第一家臺資企業(yè)，之后兩地商貿(mào)往來從未間斷。然而，由于投資軟硬環(huán)境不太理想，泉州吸引臺資一度遭冷遇，而深圳、東莞、上海、蘇州等地卻成為臺商投資祖國大陸的首選。

臺資的舍近求遠，使泉州處于尷尬境地。

泉州人認真反思。市里先后組織各縣（市、區(qū)）、各部門一把手到江浙等地學習取經(jīng)，在與其他臺資聚集地的對照比較中反復尋找差距，加強軟硬環(huán)境建設(shè)，并邀請臺商參與制訂優(yōu)惠政策，進一步創(chuàng)造低成本、高效率、公平和諧的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

首先，泉州大力提高行政服務(wù)效能。2006年7月31日，泉州市行政服務(wù)中心正式投入運行，市直42個部門536項審批服務(wù)項目統(tǒng)一進駐。復雜項目審批時限從178個工作日縮短到37個工作日以內(nèi)，一般項目從118個工作日減少到25個工作日以內(nèi)。

同時，經(jīng)常組織召開專題座談會，幫助臺商解決發(fā)展中遇到的問題，還出臺了《關(guān)于鼓勵臺商投資的若干意見》，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目用地、政策優(yōu)惠、金融支持、企業(yè)扶持、規(guī)費減負、權(quán)益維護、服務(wù)機制等11個方面作出規(guī)定。此外，行政服務(wù)中心、海關(guān)、公安、工商等部門也出臺相應(yīng)的便利措施，支持和推動泉臺產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來。

一番努力，成效開始顯現(xiàn)。在臺灣電機電子工業(yè)同業(yè)公會2005年和2006年發(fā)布的《中國大陸地區(qū)投資環(huán)境與風險調(diào)查》中，泉州市連續(xù)兩年被列為“值得推薦城市”。

先行先試：

打造全國新臺資聚集區(qū)

“值得推薦城市”，拉回了眾多臺商投資的目光。

在泉臺產(chǎn)業(yè)合作中，泉州市不斷先行先試，為建設(shè)兩岸人民交流合作的先行區(qū)探索一系列行之有效的辦法。

打造臺資集聚新載體。通過建立“臺灣學者（泉州）創(chuàng)業(yè)園”、“臺商創(chuàng)業(yè)基地”、“海峽兩岸（泉州）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)”、“福建省海峽農(nóng)產(chǎn)品物流中心”等各種載體吸引臺資來泉創(chuàng)業(yè)。目前，泉州出口加工區(qū)已經(jīng)獲準設(shè)立并開展對外招商，國家級臺商投資區(qū)正在積極申報中。

探索對臺招商新模式。位于惠安的臺商創(chuàng)業(yè)基地，由惠安縣政府統(tǒng)籌規(guī)劃，惠安縣汾陽投資開發(fā)有限公司投資與管理，并與泉州市臺資企業(yè)協(xié)會建立了戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，開創(chuàng)了由民營企業(yè)負責投資基礎(chǔ)設(shè)施、臺資企業(yè)協(xié)會負責招商的先例，探索出了一條“以臺引臺”招商新模式。

按照“以臺引臺”招商新模式，去年6月，惠安縣啟動了綠谷臺商高科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?；赜苫莅部h政府與臺資企業(yè)——泉州綠谷建設(shè)有限公司合作開發(fā)建設(shè)，縣政府負責總規(guī)審批、紅線外配套、征地拆遷、項目準入、協(xié)調(diào)服務(wù)，促進項目落地投建投產(chǎn)，綠谷公司負責編制總規(guī)詳規(guī)、招商引資、內(nèi)部配套、日常管理。目前，基地首批5個項目已經(jīng)奠基開工。

建設(shè)泉臺合作新平臺。去年年底，2007泉臺產(chǎn)業(yè)合作投資洽談會舉行，成為泉臺產(chǎn)業(yè)合作招商引資的新平臺。此前，在泉州舉辦的“茶博會”、“海博會”、“鞋博會”“農(nóng)展會”等品牌展會中，都有規(guī)模宏大的臺灣館、臺商專區(qū)，五大展會簽約項目擬利用臺資額超過百億元。泉州市今年將組團到深圳、東莞等臺商密集區(qū)開展有針對性的招商，力爭在引進臺資電子信息、修造船、機械、石化、物流產(chǎn)業(yè)等方面取得新突破。

為主動承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，泉州市近期出臺了《泉州市泉臺產(chǎn)業(yè)對接專項規(guī)劃》，引導泉州加強和臺灣石化、機械、光電、信息、紡織等重點產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的對接。