六、加強規(guī)劃區(qū)協(xié)調(diào)建設(shè)，構(gòu)建海西創(chuàng)業(yè)型宜居城市
（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代化大城市框架。主動對接海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，加強與海西其他19個城市的合作，深化閩西南五市、閩粵贛十三市的區(qū)域協(xié)作，提升與臺灣地區(qū)城市的對接能力。按照2980平方公里的城市
規(guī)劃區(qū)范圍和980平方公里的中心主城區(qū)范圍，以及“一灣兩翼三帶”的空間布局，整合城市資源，拓展城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市綜合實力，做大做強做優(yōu)中心城市。加快“一灣一環(huán)”建設(shè)步伐，有序推進東海片區(qū)、晉江南岸綜合商務(wù)片區(qū)、城東片區(qū)、北峰豐州片區(qū)、洛江片區(qū)、洛秀片區(qū)、石湖港口物流片區(qū)等的建設(shè)，將環(huán)泉州灣建設(shè)成為經(jīng)濟社會繁榮、發(fā)展后勁強、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)型宜居城市。認真做好城市規(guī)劃控制區(qū)北翼規(guī)劃建設(shè)，使之成為新的經(jīng)濟增長極和連接莆田、福州的重要區(qū)域。積極推進南翼規(guī)劃建設(shè)，打造圍頭灣地帶、環(huán)金門島區(qū)域?qū)ε_合作先行先試前沿平臺和連接廈門的重要區(qū)域。推進城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新市鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，構(gòu)建城市、城際快速通道，在2012年建成環(huán)城高速公路。完善、暢通城市道路路網(wǎng)，重點推進中心市區(qū)“四個通道”建設(shè)（火車站至中心市區(qū)通道、東海片區(qū)后渚至城東片區(qū)通道、中心市區(qū)至晉江機場快速通道、泉州灣跨海通道）。加快晉江兩岸濱江環(huán)路及配套工程建設(shè)。加強城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建環(huán)泉州灣大公交。規(guī)劃建設(shè)中心市區(qū)至晉江、石獅、南安、惠安、泉港等周邊市（縣、區(qū)）的城市輕軌，以及中心市區(qū)到周邊市（縣）和港口、機場、車站的城市快速路，強化各組團間的“同城效應(yīng)”。協(xié)同推進與廈門、福州等城際軌道系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)城際交通與城市交通有效銜接、無縫換乘。
（二）大力提升城市品位。加快晉江下游兩岸總部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，吸引區(qū)域內(nèi)外企業(yè)總部集聚到中心城市，增強中心城市聚集輻射功能。發(fā)揮泉州作為臺胞主要祖籍地的優(yōu)勢，吸引臺灣企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)及臺資服務(wù)業(yè)在中心城市設(shè)立企業(yè)總部和研發(fā)基地，為兩岸經(jīng)濟的互動交流搭建城市平臺。加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)中心，進一步提升城市金融服務(wù)水平和信息、咨詢、會計、中介等服務(wù)功能，吸引臺灣百大企業(yè)和世界500強企業(yè)在泉設(shè)立辦事機構(gòu)。推進配套要素集中的城市生態(tài)宜居片區(qū)建設(shè)，使之成為城市引進人才、留住人才，促進高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。不斷提升城市管理水平，有序推進城管、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模、交通綜合整治和創(chuàng)建全國文明城市各項工作，建立健全城市管理長效機制。進一步加強社區(qū)工作，加強城市住宅小區(qū)管理，全面提升市民素質(zhì)，改善城市投資環(huán)境和人居環(huán)境。
（三）加強創(chuàng)新體系建設(shè)。整合科技資源，健全多元化科技投入體系，完善激勵自主創(chuàng)新政策，打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。加強產(chǎn)學研合作，用好中國·海峽項目成果交易會平臺，鼓勵企業(yè)設(shè)立和提升研發(fā)機構(gòu)，支持重點行業(yè)、重點企業(yè)組建省級以上技術(shù)中心和國家級企業(yè)實驗室，加快推進海西工研院通信技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。支持企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標準制修訂，參與全國性專業(yè)標準化技術(shù)平臺建設(shè)，與臺灣企業(yè)建立泉臺標準化交流機制。鼓勵泉臺科研機構(gòu)、高校、企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技合作基地。大力推進技術(shù)創(chuàng)新工程和科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，認真實施五大國家級科技示范工程，推進國家大學科技園福建分園等載體建設(shè)，推動泉州生產(chǎn)力促進中心與臺灣科研機構(gòu)合作，聯(lián)合構(gòu)建兩岸研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心。
（四）建設(shè)人力資源強市。增加對人才引進和培養(yǎng)的投入，完善落實對本地優(yōu)秀人才、引進人才的生活保障、子女教育、科研工作、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)惠措施，建立健全適合人才引進培養(yǎng)的工作機制。建立人才開發(fā)和引進目錄，對電子信息、石油化工、生物醫(yī)藥、汽車及配件、船舶修造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的緊缺人才作出近期和中長期安排。抓好兩岸人才交流合作既定政策的落實，鼓勵臺灣有關(guān)領(lǐng)域人才到我市創(chuàng)業(yè)，做好臺灣地區(qū)居民申報評審專業(yè)技術(shù)任職資格以及大陸高校畢業(yè)的臺灣地區(qū)學生在泉就業(yè)等工作。繼續(xù)辦好高新技術(shù)孵化基地和留學人員創(chuàng)業(yè)園，加強博士后科研工作站的建設(shè)和管理。深化戶籍、人事檔案管理制度改革，促進人才合理有序流動。
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