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專家觀點

海洋經(jīng)濟強省建設(shè)拉開新序幕

——訪省政府發(fā)展研究中心副主任、研究員趙彬

政策出臺將大大促進(jìn)

海洋與漁業(yè)新的發(fā)展

“海洋是福建的最大優(yōu)勢之一，也是海西先行先試最富潛力的空間所在?！遍L期關(guān)注我省海洋經(jīng)濟發(fā)展的省政府發(fā)展研究中心副主任、研究員趙彬認(rèn)為，福建今后的發(fā)展，一是要力爭福建海洋經(jīng)濟在國家海洋開發(fā)戰(zhàn)略和大布局中有更突出的地位、更大作用和更多的分量；二是要從臺灣海峽特殊區(qū)位入手，力爭兩岸海洋經(jīng)濟開發(fā)與合作在福建先行先試，為構(gòu)建海峽經(jīng)濟區(qū)提供新的重要的合作平臺，促進(jìn)閩臺海洋經(jīng)濟合作與交流等諸多方面有新的突破；三是從福建加快海洋經(jīng)濟強省建設(shè)的實際出發(fā)，尋找新的增長點、突破點、關(guān)鍵點，實際推動海洋經(jīng)濟強省建設(shè)。

“當(dāng)前，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略定位和發(fā)展重點等重大戰(zhàn)略性問題已經(jīng)明確，正是加快發(fā)展的黃金時期，也是最大的考驗期。”趙彬說，“與此相適應(yīng)，我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大的考驗，比任何時候都更加需要政策支撐與保障。一系列貫徹意見的出臺，為我省海洋漁業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障?！?/p>

趙彬談到，國務(wù)院支持海西意見明確賦予了福建海洋經(jīng)濟強省建設(shè)的新定位、新目標(biāo)和新使命，為我省加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、建設(shè)海洋經(jīng)濟強省、推進(jìn)閩臺海洋產(chǎn)業(yè)合作拓展了新空間。省委的《實施意見》進(jìn)一步明確了“建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地”的發(fā)展定位、目標(biāo)、布局與重點，為今后海洋經(jīng)濟大發(fā)展指明了方向，同時也將提供最強有力的支持。我省海洋與漁業(yè)廳提出的28條具體舉措，特別是“提升建設(shè)項目用海保障水平”、“促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)”、“扎實推進(jìn)科技興海”和“促進(jìn)閩臺海洋與漁業(yè)合作交流”四個側(cè)重點，從政策上分別解決了發(fā)展保障、發(fā)展的可持續(xù)性、發(fā)展動力和發(fā)展新空間等關(guān)鍵性問題，這些恰恰是影響未來海洋與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

“這些政策意見的出臺，實際上是對我省海洋經(jīng)濟發(fā)展中存在困難與問題的有效應(yīng)對和解決，從某種意義上說，也是推動我省海洋經(jīng)濟強省建設(shè)，加快實現(xiàn)新一輪大發(fā)展的具體保障。”趙彬說，可以預(yù)見，由此將拉開海洋經(jīng)濟強省建設(shè)的新序幕。

落實關(guān)鍵是提高執(zhí)行力

制定和出臺好的政策文件僅僅是一個開始，政策效應(yīng)能否充分發(fā)揮出來，趙彬說，“提高執(zhí)行力是關(guān)鍵?！彼ㄗh重點抓好以下環(huán)節(jié)：

一是提升轉(zhuǎn)化力。全省各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要把貫徹落實《意見》作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重大任務(wù)，把各項任務(wù)分解到部門、到人員，落實到具體工作中。

二是提升創(chuàng)造力。要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，鼓勵積極探索、大膽實踐、先行先試；把貫徹落實《實施意見》、實施28條政策與當(dāng)前工作結(jié)合起來。對事關(guān)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)全局與海洋經(jīng)濟強省建設(shè)的重大問題，積極探索解決問題的新方法新方式。

三是提升協(xié)調(diào)力。省海洋領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要明確分工，互相支持配合，逐項逐條落實到位。強化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升對基層和企業(yè)的服務(wù)水平。

四是提升宣傳力。圍繞海洋經(jīng)濟建設(shè)中與群眾切身利益相關(guān)的熱點難點問題，圍繞28條政策的貫徹落實，做好引導(dǎo)社會思潮和凝聚社會共識工作。

記者手記

由海洋資源大省邁向海洋經(jīng)濟強省

“推動海洋開發(fā)”是我省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的八大舉措之一。從2006年開始，我省提出建設(shè)海洋經(jīng)濟強省目標(biāo)。政策的準(zhǔn)確定位，讓我省得天獨厚的海洋優(yōu)勢得到充分利用和發(fā)展，海洋經(jīng)濟正逐步成為海峽西岸建設(shè)最顯著的經(jīng)濟增長點。

國務(wù)院支持海西意見中提出建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)化基地，充分體現(xiàn)了中央對福建的海峽、海洋、海島、海港、海岸等資源優(yōu)勢的高度重視，為我省加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、建設(shè)海洋經(jīng)濟強省、推進(jìn)閩臺海洋產(chǎn)業(yè)合作拓展了新空間，進(jìn)一步賦予了福建海洋經(jīng)濟強省建設(shè)新的定位、新的目標(biāo)和新的使命，提供了千載難逢的重大歷史機遇。

通過現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)，加快推進(jìn)海洋資源大省向海洋經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變，海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的支柱地位進(jìn)一步確立，海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，具有較高集中度和競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步形成，海洋資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，海洋綜合管理能力進(jìn)一步增強，海洋公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。