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東南網-福建日報10月29日訊（本網記者潘園園、通訊員巍然）

《實施意見》要點

（一）加大節(jié)能減排攻堅力度。嚴格落實目標責任制，完善節(jié)能減排的指標、監(jiān)測和考核體系。強化固定資產投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，對新上項目嚴把產業(yè)政策關、資源消耗關、環(huán)境保護關。健全節(jié)能環(huán)保獎懲機制，完善差別電價等相關政策。加快重點節(jié)能工程和污染減排項目建設，嚴格節(jié)能減排重點項目管理，繼續(xù)推進污水垃圾處理產業(yè)化和建筑節(jié)能，加強合同能源管理和重點污染源在線監(jiān)控，抓好重點領域和重點企業(yè)節(jié)能減排工作。建立淘汰補償機制，加快淘汰落后生產能力，加強節(jié)能減排新技術、新裝備的研發(fā)、引進與應用。推進循環(huán)經濟示范城市、園區(qū)和企業(yè)建設，建立和完善再生資源回收體系，促進重點行業(yè)廢棄物再利用和城市生活垃圾資源化利用，促進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，全面推行清潔生產。

（二）強化生態(tài)建設和保護。提高林地保護和管理能力，加強森林資源撫育更新，保持森林覆蓋率居全國首位。優(yōu)化森林資源結構，提高森林資源質量，加快沿海防護林體系、生態(tài)公益林體系建設，強化森林資源的生態(tài)功能。加強水資源管理，完善取水許可和水資源有償使用制度，健全流域管理和區(qū)域管理相結合的管理體制，清理整頓水電開發(fā)項目，嚴格河道、海域采沙監(jiān)管，強化江河湖庫等飲用水源地保護。完善閩江等流域生態(tài)補償具體實施辦法，推動龍巖、汕頭、潮州建立汀江(韓江)流域治理補償機制，推進生態(tài)環(huán)境跨流域、跨行政區(qū)域的協(xié)同保護。推進國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等生態(tài)示范創(chuàng)建工作。加強濕地和自然保護區(qū)管理，實施生物多樣性保護工程建設和對重要生態(tài)功能區(qū)的搶救性保護、重點資源開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境強制性保護、生態(tài)環(huán)境良好區(qū)和農村生態(tài)環(huán)境積極性保護、風景名勝資源和歷史文化街區(qū)嚴格保護，促進環(huán)境質量繼續(xù)名列全國前茅。

（三） 加快環(huán)境綜合整治。堅持“誰污染、誰治理”，加強污染治理、監(jiān)測和監(jiān)管，從源頭上控制環(huán)境污染。加強區(qū)域污染防控，加快整治重點流域、主要海灣和近岸海域。推進畜禽、水產養(yǎng)殖污染治理，發(fā)展農村沼氣，控制農業(yè)面源污染。加強臺灣海峽海域水環(huán)境整治，實施陸源排海溯源追究，嚴格規(guī)范入河、入海排污口監(jiān)管，治理海漂垃圾污染。加大力度整治城市內河、噪音和機動車污染。加快治理重點礦業(yè)開采區(qū)、重點水土流失區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)。強化企業(yè)主體責任，研究實施企業(yè)環(huán)境污染責任險、綠色信貸等政策措施，推進治理項目建設。加強區(qū)域環(huán)境安全危機防范，提高環(huán)境安全突發(fā)事件處置和應對能力。