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監(jiān)督制度不健全，村務(wù)信息不透明，是一些地方村干部腐敗案頻發(fā)的根本原因

合肥市廬陽(yáng)區(qū)原藕塘村黨支部書記劉懷寅，因土地征用拆遷受賄960多萬(wàn)元近日被判處無(wú)期徒刑。合肥市中級(jí)人民法院一審判決書顯示，劉懷寅所收受賄賂中，95%以上與土地征用、拆遷有關(guān)。

據(jù)劉懷寅案專案組人員介紹，在藕塘村，集體土地?zé)o需履行國(guó)有土地招、拍、掛的程序，只要村里答應(yīng)就可以轉(zhuǎn)讓。憑借自己的威望，劉懷寅在村里說(shuō)一不二。只要他答應(yīng)，就可以轉(zhuǎn)讓土地；只要他答應(yīng)，就可以緩付、少付村民土地補(bǔ)償金、拆遷費(fèi)。劉懷寅一句話可以給開發(fā)商帶來(lái)百萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)利益，也可以為開發(fā)商減少百萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)支出。

劉懷寅案發(fā)時(shí)，仍有開發(fā)商拖欠藕塘村的補(bǔ)償金等費(fèi)用。專案組還查處了藕塘村多達(dá)600余萬(wàn)元的小金庫(kù)，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1600多萬(wàn)元。

長(zhǎng)期致力于社會(huì)糾紛研究的社會(huì)學(xué)家接受本刊采訪時(shí)指出，劉懷寅案是農(nóng)村城市化進(jìn)程中的腐敗典型案例。村級(jí)政治腐敗，尤其是村改社居委的農(nóng)村城市化進(jìn)程中的權(quán)力尋租，已經(jīng)成為中國(guó)轉(zhuǎn)型期社會(huì)沖突頻繁、激烈的問(wèn)題多發(fā)區(qū)。

受訪專家認(rèn)為，村干部腐敗雖然事后查處可起到震懾作用，但村民利益受損已成定局，導(dǎo)致“案結(jié)訪未了”，群體性事件激增，應(yīng)當(dāng)防患于未然，加強(qiáng)事前預(yù)警機(jī)制建設(shè)，遏制農(nóng)村城市化進(jìn)程中村干部腐敗勢(shì)頭蔓延。