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                　　今年5月，國務(wù)院頒布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，把握這一重大歷史機(jī)遇，在一系列重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)先行先試，這是今年福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的亮點(diǎn)，也是推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升的重要引擎。一年來，福建啟動福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接，拓展臺商投資區(qū)、開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，開展包括組建海峽產(chǎn)業(yè)基金、新臺幣現(xiàn)鈔兌換等內(nèi)容的兩岸金融合作，出臺獎勵措施促進(jìn)兩岸游客經(jīng)福建雙向旅游，加大廈門灣、湄洲灣、福州港等三大沿海港口整合力度，著手研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)方案，制定引進(jìn)高端人才政策和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)政策。
              
                        
              
                        
                
              
                        
              
                        
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
              
                        
            
                        		
            
                        
              
                        
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
              
                        
            
                        		
          
                        
          
                        
            
            
                        
			
                        
            
                        
              
                        
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
              
                        
            
                        		
            
                        
			
                        
            
            
                        
        
                        		
      
                        
    
                        		
  
                        

                        

                        
  
                        
    
  
                        
  
                        
    
                        
      
                        
        
      
                        
      
                        
        
                        
          
                        
            　　“閩道更比蜀道難”，群山阻隔成為福建發(fā)展的攔路虎。在《海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃》編制中，專家在交通規(guī)劃中下足了工夫，整合港口，機(jī)場擴(kuò)容，打通鐵路、公路、軌道交通體系，讓群山環(huán)繞的福建，加速成為四通八達(dá)的沿海發(fā)達(dá)城市。今年1-11月份，福建公路水路交通固定資產(chǎn)投資470.2億元，其中，港航（含陸島交通）項(xiàng)目投資66.1億元，建成萬噸級以上泊位（碼頭）10個，在建35個。全省沿海港口貨物吞吐量達(dá)2.8億噸，預(yù)計(jì)可超額完成年度計(jì)劃。
            
                        
                
                        
                  
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                  
                        		
                
                        
            
                        		
            
                        
                
                        
                  
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                  
                        		
                  
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                  
                        		
                
                        
                
                        
                  
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                  
                        		
                  
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                  
                        		
                
                        
            
                        		
          
                        
          
                        
            
          
                        
        
                        		
      
                        
    
                        		
  
                        

                        

                        
  
                        
    
  
                        
  
                        
    
                        
      
                        
        
                        
            
                        
              
            
                        
            
                        
              
                        
                
                        
                  
                        
                    
                        
                      
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                      
                        		
                    
                        
                  
                        		
                  　　海交會、商交會、項(xiàng)目成果交易會、9·8投洽會、文博會、茶博會等大型經(jīng)貿(mào)會展活動，赴港澳以及新加坡推介“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”，是福建學(xué)習(xí)貫徹《意見》的一個實(shí)際行動，有利于福建進(jìn)一步發(fā)揮對臺獨(dú)特優(yōu)勢，拓展兩岸經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮；有利于福建擴(kuò)大對外合作，有效利用外資，擴(kuò)大投資規(guī)模，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。 
                
                        
                
                        
                   
                
                        
                
                        
                  
                        
                    
                        
                      
                    
                        
                    
                        
                      
                    
                        
                  
                        		
                  
                        
                    
                        
                      
                    
                        
                    
                        
                      
                    
                        
                  
                        		
                  
                        
                    
                        
                      
                    
                        
                    
                        
                      
                    
                        
                  
                        		
                
                        
                
                        
                   
                  
                        
				  
                        
            
                        
              
                        
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
              
                        
            
                        		
            
                        
			
                        
                   
                  
                        
              
                        		
            
                        
        
                        		
      
                        
    
                        		
  
                        

                        

                        
  
                        
    
  
                        
  
                        
    
                        
      
                        
        
                        
            
                        
              
            
                        
            
                        
              
                        
                
                        
                  　　2009年，福建正式公布《福建省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案投資重點(diǎn)》，就鋼鐵及有色金屬、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造、電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等十三個產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)進(jìn)行說明。此次重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，此舉有助于在福建扶持形成一批布局合理、特色明顯、競爭力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群（集聚區(qū)）和上下游資源配置、分工合理的產(chǎn)業(yè)鏈，也有利于構(gòu)建海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地。政府也將加大金融支持力度，有效引導(dǎo)民間資本投資。對于中小企業(yè)來說，此次調(diào)整將享受到更多的政策和資金扶持。
                
                        
                
                        
                  
                
                        
                
                        
                  
                        
                    
                        
                      
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                      
                        		
                      
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                      
                        		
                      
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                      
                        		
                    
                        
                    
                        
                      
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                      
                        		
                      
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                      
                        		
                      
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                      
                        		
                    
                        
                  
                        		
                  
                        
                    
                        
                      
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                        
                        
                          
                        
                        
                      
                        		
                    
                        
                  
                        		
                
                        
                
                        
                  
                
                        
              
                        		
            
                        
        
                        		
      
                        
    
                        		
  
                        

                        

                        
  
                        
    
  
                        
  
                        
    
                        
      
                        
        
                        
          
                        
            
          
                        
          
                        
            
                        
              
                        
                
                        
                  
                        
                    
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                      
                        
                        
                      
                        
                    
                        		
                  
                        
                
                        		
                　　新增財力保障民生，發(fā)展成果惠及百姓，這是福建省委、省政府堅(jiān)持多年毫不動搖的發(fā)展理念。在前所未有的困難和挑戰(zhàn)面前，福建全省上下更加堅(jiān)定了保增長就是為了保民生、保穩(wěn)定。今年，福建就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策更積極，通過企業(yè)欠薪保障金墊付機(jī)制、八閩行巡回招聘等多種形式，鼓勵企業(yè)少裁員、不減員，多方拓展就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)65萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)9萬人。社會保障制度更完善，通過省級統(tǒng)籌城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保面、提高新農(nóng)合醫(yī)療參合率等多項(xiàng)舉措，讓海西百姓最大限度地享受到社會保障。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)化，通過嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、綜合治理“六江兩溪”重點(diǎn)流域水環(huán)境、全面控制畜禽養(yǎng)殖污染、省控重點(diǎn)排污單位全面實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控等多種手段，全省單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放繼續(xù)下降，山清水秀的八閩大地，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)依然高居全國前列。
              
                        
              
                        
                
              
                        
              
                        
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
              
                        
              
                        
                 
              
                        
			  
                        
                
                        
              
                        
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
                
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                  
                        
                    
                  
                        
                
                        		
              
                        
            
                        		
              
                        
			  
                        
                 
              
                        
            
                        		
          
                        
        
                        		
      
                        
    
                        		
  
                        

                        

                        
  
                        
    
  
                        
  
                        
    
                        
      
                        
        
      
                        
      
                        
        
                        
          
                        
            　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難時，福建支持三農(nóng)的力度不減。今年福建除了延續(xù)2008年的全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼外，還持續(xù)完善的農(nóng)業(yè)保護(hù)支持制度，促進(jìn)更多要素、資源真正向農(nóng)村傾斜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)著良好的趨勢。水稻保險擴(kuò)大試點(diǎn)范圍外，從今年起，森林火災(zāi)保險擴(kuò)大到全省，漁船保險擴(kuò)大到全省沿?？h市，并且增加險種，下調(diào)保險費(fèi)率，提高政府補(bǔ)貼和賠付標(biāo)準(zhǔn)。