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科學(xué)發(fā)展觀：創(chuàng)造重建奇跡的“法寶”

震后不久，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在全黨展開。胡錦濤總書記提出：要“科學(xué)重建”，“要把災(zāi)后重建與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，與主體功能區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合起來，與保護(hù)民族文化遺產(chǎn)緊密結(jié)合起來，與促進(jìn)災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)并不斷改善緊密結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

一個(gè)論斷，化作千百萬人的實(shí)踐。

震后，最讓都江堰市委書記劉俊林頭痛的是重建缺錢。全市12萬戶農(nóng)民受災(zāi)，近8萬戶房屋倒塌或損毀，需要重建資金100多億元。這對(duì)縣級(jí)（市）的財(cái)政來說，是個(gè)天文數(shù)字，農(nóng)民自身也無力承擔(dān)。

錢從哪里來？只有改革。劉俊林算了一筆賬：如果把散居農(nóng)戶變?yōu)榧芯幼?，全市就可以?jié)約集體建設(shè)用地約6萬畝。通過產(chǎn)權(quán)制度改革，讓農(nóng)戶的宅基地流通變現(xiàn)，就可以“變”出一筆巨資，解決住房重建難題。

農(nóng)民王全成了改革的第一批受益者之一。他拿出400余平方米宅基地的一半，與“城里人”張先生聯(lián)建，由張先生負(fù)責(zé)出資建兩幢樓房，兩人各得一幢。王全沒掏一分現(xiàn)錢，就得到了一套238平方米的新樓房。

借助這項(xiàng)改革，都江堰還創(chuàng)造了一種新的農(nóng)村集中居住模式，村莊的美麗和現(xiàn)代化，超過許多城市住宅小區(qū)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民新生活的夢(mèng)想之地?，F(xiàn)在，這樣的居住小區(qū)已建起60多個(gè)，還有140多個(gè)正在建設(shè)中。

以人為本，為群眾雪中送炭，成了災(zāi)后重建中各方援建者不約而同的行動(dòng)。

重建過程中，浙江援建方發(fā)現(xiàn)，青川還有數(shù)萬人喝不上干凈水，部分山區(qū)百姓甚至沒水喝。浙江決定把有限資金用在刀刃上，拿出3億多元“埋入”地下，投到“看不見”的安全飲水工程上，徹底解決了當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬎y問題。新建什邡市人民醫(yī)院時(shí)，北京援建者發(fā)現(xiàn)，按最初設(shè)計(jì)，有700多萬元錢要花在門面裝修上。指揮部的同志心疼了，堅(jiān)決地把這筆錢“扣”了下來，改用到更需要的學(xué)校建設(shè)上。

廉潔援建也是19個(gè)援建省市一致的追求。800多億元的各地援建資金，兩年內(nèi)花完。這么多錢，怎么保證花得合理、不被貪污挪用？上海建立了三級(jí)監(jiān)管體制，所有援建資金全部通過銀行劃轉(zhuǎn)，一分錢也不經(jīng)過個(gè)人之手，預(yù)算安排和實(shí)施情況全部在網(wǎng)上公布，每一筆錢，人們都可以隨時(shí)查詢。北京把負(fù)責(zé)奧運(yùn)場(chǎng)館的審計(jì)師請(qǐng)來，為重建資金“把大門”。他們對(duì)每一筆資金實(shí)行全程審計(jì)，每一筆支出、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都有審計(jì)人員站在旁邊監(jiān)督，他們戲稱這是“旁站式審計(jì)”。

借鑒中國(guó)和世界上一切文化的優(yōu)秀成果，提升科學(xué)重建的水準(zhǔn)，是建設(shè)者們共同的追求。

遠(yuǎn)在唐朝就有的羌寨——汶川縣水磨鎮(zhèn)，曾是大詩人蘇軾和大畫家張大千筆下的“世外桃源”。然而，震后的廢墟和嚴(yán)重的工業(yè)污染，使這個(gè)“美女”飽受劫難。廣東佛山援建組組長(zhǎng)劉宏葆在深入了解這里的人文地理后，對(duì)自己的工作定下這樣的目標(biāo)：打造“人類災(zāi)后重建的典范”。中國(guó)的、日本的、瑞士的、不丹的……世界有名的山水小鎮(zhèn)都啟發(fā)著他和同事們的構(gòu)思靈感。為了使鎮(zhèn)中新建的壽溪湖既能保持水的靈性美麗，又能經(jīng)得住暴雨、山洪、泥石流的沖擊和泥沙的淤積，他們幾次去都江堰，學(xué)習(xí)古人治水的智慧。最后，他們請(qǐng)來了為葛洲壩做設(shè)計(jì)的四川大學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員搞流水模型。今年初，當(dāng)這個(gè)如詩如畫又有著羌族風(fēng)情的“小麗江”初露芳容時(shí)，她的美麗讓來訪者驚嘆不已。

當(dāng)記者與創(chuàng)造這些重建奇跡的人們交談時(shí)，一種敬意和自豪感油然而生。改革開放30多年，造就了一大批有理想、有紀(jì)律、有知識(shí)同時(shí)也是思想解放、有創(chuàng)造力的中國(guó)公民。這是中國(guó)最寶貴的財(cái)富。