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三、十二五期間我國(guó)應(yīng)該如何提高收入水平的幸福感

1、改善“生產(chǎn)-流通”環(huán)節(jié)的社會(huì)管理，增加收入的幸福感。相同的收入在中國(guó)購(gòu)買(mǎi)到的效用比國(guó)外更低，一個(gè)重要的原因是我們的“生產(chǎn)-流通”環(huán)節(jié)的社會(huì)管理工作還沒(méi)有引起國(guó)家的高度重視，沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)環(huán)節(jié)管理出問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致物價(jià)太高，收入老是跑不贏GDP。要盡量減少流通環(huán)節(jié)。我們國(guó)家在這一點(diǎn)上很多政策需要改進(jìn)。比如，鋼材需求企業(yè)不能到鋼材生產(chǎn)廠直接購(gòu)買(mǎi)，必須通過(guò)中介；再比如，我們的高速公路收費(fèi)，這都加大了流通成本。

前段時(shí)間北京菜價(jià)突然瘋長(zhǎng)，但國(guó)務(wù)院很快下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》，發(fā)改委、財(cái)政部和交通運(yùn)輸部決定取消國(guó)有所有收費(fèi)公路上針對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費(fèi)，菜價(jià)很快降下來(lái)，老百姓深感政府對(duì)于“菜籃子”的管理太有力了。辛辛苦苦種白菜的農(nóng)民一整車白菜買(mǎi)不到幾十元，到了城市，一顆白菜就幾塊錢(qián)，中間的差價(jià)全被中介和稅收部門(mén)拿走了。這就讓少數(shù)的中介企業(yè)家暴富，而大量的老百姓很窮。這是嚴(yán)重的不公正，國(guó)家應(yīng)該從社會(huì)正義的角度來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題。

高速公路收費(fèi)以及一切公路收費(fèi)不僅僅增加交通擁堵，還導(dǎo)致老百姓生活成本提高，政府可以考慮如何解決這一問(wèn)題。投資過(guò)高速公路正在享受回報(bào)的私人資本可通過(guò)提前支付本利方式要求其盡快退出。我們社會(huì)主義國(guó)家在老百姓利益和資本利益之間權(quán)衡時(shí)要向老百姓傾斜。

2、加強(qiáng)資金監(jiān)管，全面推行信用卡制度。只有誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)賺來(lái)的錢(qián)才有人敢光明正大的花。而我們國(guó)家?guī)缀趺恳粋€(gè)城市個(gè)人的大宗商品消費(fèi)都可以通過(guò)現(xiàn)金進(jìn)行，我們常常聽(tīng)說(shuō)煤老板在車后備箱裝滿了錢(qián)來(lái)買(mǎi)車買(mǎi)房。這樣的現(xiàn)金交易也讓官員腐敗得來(lái)的錢(qián)可以偷偷摸摸消費(fèi)掉。如果大力推行信用卡制度，一定額度以上的交易必須通過(guò)信用卡進(jìn)行，這樣一個(gè)人一生的消費(fèi)交易都是有記錄的，這對(duì)于遏制腐敗，遏制公款消費(fèi)，進(jìn)而提高社會(huì)的公平度是一個(gè)非常有力的武器。呼吁十二五期間國(guó)家做好這樣一件事情。

3、加強(qiáng)對(duì)于產(chǎn)品品質(zhì)的管理，提高消費(fèi)的幸福感。我們國(guó)家的食品安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)，而且市場(chǎng)上日用品、服裝、電子品等等商品的假冒偽劣產(chǎn)品真是太多了，這是事關(guān)百姓幸福感的大事情，國(guó)家一定要在十二五期間全力解決。要下決心決不讓一件次品流向市場(chǎng)。這是完全可以做到的。比如乳液，出臺(tái)制度，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，不但讓這個(gè)企業(yè)主傾家蕩產(chǎn)，還要讓他、她永世不得經(jīng)商，決無(wú)任何情面可講。制度的力量是最大的。我的其他一些大學(xué)的老師說(shuō)總有學(xué)生會(huì)遲到，影響他、她上課的心情。我們中央財(cái)經(jīng)大學(xué)倒是很少有學(xué)生會(huì)遲到，但我還是制定了一個(gè)制度，誰(shuí)如果上課遲到，期末考試扣10分，一個(gè)學(xué)期下來(lái)，99%的課堂沒(méi)有一個(gè)人遲到。

還有，一位從德國(guó)畢業(yè)的同事告訴我，德國(guó)大學(xué)生為什么必須沒(méi)日沒(méi)夜的學(xué)習(xí)？因?yàn)樗麄儗?shí)行“教學(xué)一、作業(yè)二、考試三”的制度，也就是教學(xué)的難度只有一，作業(yè)的難度是二，考試的難度更大，是三！而且絕不點(diǎn)重點(diǎn)、劃范圍，我從上學(xué)期開(kāi)始試行這一制度，學(xué)生們的努力程度真是更好了。我的一位從華盛頓州立大學(xué)畢業(yè)的同事告訴我，她的一位老師還有更嚴(yán)格的制度，第一堂宣布，這個(gè)學(xué)期不僅僅有期末考試，還有一次隨機(jī)考試，我也不知道何時(shí)會(huì)考，總成績(jī)要結(jié)合這次考試。一個(gè)學(xué)期下來(lái)，每堂課之前同學(xué)們都得要認(rèn)認(rèn)真真的復(fù)習(xí)，真是“時(shí)刻準(zhǔn)備著”，這樣的制度用于抽查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，一定是有效的。既定的收入買(mǎi)到的產(chǎn)品品質(zhì)更好，幸福感就會(huì)越強(qiáng)。

4、改善教育的政策。我們?nèi)ツ旯剂藝?guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃，這是一件大事情，但需要科學(xué)管理教育。哈佛大學(xué)以及MIT的Coen Teulings 和Thijs van Rens在世界一流學(xué)術(shù)期刊《經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)評(píng)論》上發(fā)表的論文指出，短期時(shí)，教育的社會(huì)收入等于私人收入，長(zhǎng)期時(shí)，由于內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步過(guò)程具有外部性，教育的社會(huì)收入大大超過(guò)教育的私人收入，并且長(zhǎng)期的社會(huì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)短期的社會(huì)收入。

這說(shuō)明，教育的投入對(duì)于GDP總量的增加是非常重要的，我們國(guó)家要嚴(yán)格實(shí)施去年公布的中長(zhǎng)期教育規(guī)劃剛要提出的加大教育投入的承諾。這一篇論文還指出，教育收益率（不論是私人和社會(huì)）與平均教育水平負(fù)相關(guān)：人力資本每多受一年教育，教育的收入就會(huì)減少2%。這個(gè)論斷的啟示是，從我們國(guó)家還是低收入水平國(guó)家來(lái)看，仍然要以發(fā)展初等和中等教育為重點(diǎn)，因?yàn)檫@樣對(duì)于社會(huì)而言，收益率更高。

今年春節(jié)回來(lái)，我岳母告訴我，她自己去了河北平鄉(xiāng)縣一中，上課時(shí)間去了很多高中班教室看，幾乎每一個(gè)教室都是鬧哄哄的，大部分同學(xué)都在打牌，老師也不管，或者教室里根本就沒(méi)有老師。這也是一個(gè)樣本，基礎(chǔ)教育的問(wèn)題已經(jīng)有這么嚴(yán)重！國(guó)家要下大力氣抓了。還有，我們國(guó)家還要對(duì)再分配性稅收進(jìn)行大力改革。柏林自由大學(xué)的Kai A. Konrad等人對(duì)“投資于教育，你能獲得什么”這個(gè)問(wèn)題的回答進(jìn)行了深入的學(xué)術(shù)研究，他們提出，高度自信的人由于相信自己能從投資中獲得高回報(bào)，因而會(huì)投資于教育；而一般人則不會(huì)。他們以不同水平的稅率作為投資選擇的特征，得出投資于教育的人占總樣本的比例與稅率間的關(guān)系。

得出的結(jié)論是，認(rèn)為自己天賦高的人喜歡高的再分配性稅收，以此作為阻止他人投資于教育的壁壘，因而稅收減少了投資于教育的人所占的份額，并增加了那些投資于教育的人的報(bào)酬，所以，改變稅賦結(jié)構(gòu)，對(duì)于調(diào)整我們國(guó)家的收入分配狀況是非常有意義的。再就是，中長(zhǎng)期教育規(guī)劃提出了加大私人投資于教育的力度。但這里仍然需要科學(xué)決策。日本大阪大學(xué)的Katsuya Taki等人證明，如果最終產(chǎn)品的生產(chǎn)所需的人力資本不是高度獨(dú)特的，比如藝術(shù)性人才，則公立教育具有優(yōu)勢(shì)，若獨(dú)用性較強(qiáng)，則私立教育系統(tǒng)將在下期產(chǎn)出更多GDP。所以需要將私人資本事先引導(dǎo)到培養(yǎng)獨(dú)特性人力資本上，而不是像現(xiàn)在一樣，民辦大學(xué)一窩蜂投資于會(huì)計(jì)、金融、計(jì)算機(jī)。

對(duì)于教育機(jī)會(huì)問(wèn)題，政府也要特別謹(jǐn)慎。美國(guó)西北大學(xué)的Igal Hendel發(fā)表的學(xué)術(shù)論文很有借鑒意義。在他們的跨期的動(dòng)態(tài)模型中，短期內(nèi)由于需要借款或遺產(chǎn)較少而未接受教育的人，在長(zhǎng)期內(nèi)他們的后代有可能會(huì)選擇接受教育。因此，隨著越來(lái)越多高能力的人接受教育，非熟練工人的工資下降。在跨期的動(dòng)態(tài)模型中，由于當(dāng)期受教育或獲得的工資均會(huì)影響到后代財(cái)富的分配，因此其對(duì)后代受教育及技術(shù)溢價(jià)均會(huì)產(chǎn)生影響。

該模型論證，在教育機(jī)會(huì)上更多的公平會(huì)導(dǎo)致結(jié)果上更大的不公平，也就是說(shuō)，減少對(duì)高等教育的財(cái)政約束會(huì)加劇工資的不平等。降低借款利率會(huì)增加窮人中受教育的人數(shù)，降低受教育群體的平均能力，從而加劇收入的不平等。所以政府在加大教育機(jī)會(huì)公平政策時(shí)，還要充分考慮到這一政策可能帶來(lái)收入的不平等。（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng) 張?zhí)K 徐靜怡（研究生））