亮身份、踐承諾，爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗
--南平市深入開展黨員公開承諾活動(dòng)的做法與成效
南平市針對(duì)部分黨員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、作用發(fā)揮不夠等問題，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，在全市7557個(gè)基層黨組織和16萬名黨員中開展“亮身份、踐承諾，爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷激發(fā)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力。
堅(jiān)持原則，確?；顒?dòng)方向。在活動(dòng)中，堅(jiān)持三個(gè)原則。一是圍繞科學(xué)發(fā)展，突出先進(jìn)性。緊扣全市中心工作，找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員在推動(dòng)南平科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。南平市直工委機(jī)關(guān)以“重學(xué)習(xí)、強(qiáng)服務(wù)、增活力，建設(shè)一流的黨務(wù)干部隊(duì)伍”為主題，要求機(jī)關(guān)干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中作表率、走前頭。市委黨校以建設(shè)學(xué)習(xí)型、進(jìn)取型、優(yōu)質(zhì)型、和諧型、節(jié)約型和效能型“六型”黨校為載體，把活動(dòng)落實(shí)到“五創(chuàng)五爭(zhēng)”上來，武夷山市以“黨旗飄起來，身份亮出來，作用強(qiáng)起來”為主題，在全市686個(gè)黨組織、11839名黨員中廣泛開展“亮身份、作承諾、爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng)。二是注重分類指導(dǎo)，突出可行性。根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同職業(yè)黨員的特點(diǎn)，分別提出不同的具體要求，明確各自的承諾重點(diǎn)。在全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員中，圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，公開承諾做到“微笑服務(wù)、文明用語、限時(shí)辦結(jié)、展示風(fēng)采”； “兩新”組織黨員圍繞企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展主題，承諾“愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績，爭(zhēng)做行業(yè)先鋒”；黨員經(jīng)營戶主承諾做到“遵紀(jì)守法、文明從業(yè)、熱情服務(wù)、誠信經(jīng)營”；全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)黨員與所在單位黨組織簽訂“黨員承諾書”，承諾爭(zhēng)當(dāng)一名人民滿意的教師（白衣天使）。三是堅(jiān)持群眾滿意，突出實(shí)效性。以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持群眾有需求、黨員有行動(dòng)，結(jié)合黨員公開承諾，廣泛開展“察民情、解民憂、幫民富、保民安”活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)和企業(yè)幫助群眾解決實(shí)際困難。如，在服務(wù)“三農(nóng)”工作一線，黨員帶頭結(jié)合自己的行業(yè)特點(diǎn)及個(gè)人能力，把個(gè)人發(fā)展目標(biāo)、幫扶目標(biāo)向群眾公開承諾，幫助群眾共同致富，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。
分步推進(jìn)，確?；顒?dòng)深度。為了使活動(dòng)有序有效開展，提出六個(gè)步驟，即：亮明身份、公開承諾、自勵(lì)自省、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、命名授崗等，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)；一是黨員“曬”諾。針對(duì)不同類型黨員，采取佩戴黨徽，印制標(biāo)注黨員身份的名片，擺放或懸掛黨員家庭戶、黨員經(jīng)營戶、黨員營運(yùn)車、黨員服務(wù)站（點(diǎn)）等標(biāo)識(shí)性牌匾等方式，公開亮出黨員身份。根據(jù)黨員實(shí)際情況和群眾需求確定承諾內(nèi)容，經(jīng)黨組織審核后，通過黨建網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、相關(guān)會(huì)議等途徑對(duì)外公開。在農(nóng)村，以推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式為抓手，結(jié)合在職村主干職業(yè)化管理，廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)作承諾活動(dòng)；在城市社區(qū)，以“搞好黨建帶社建、建好社建促黨建”為主題，積極探索“支部+小區(qū)”、“支部+樓棟”、“支部+企業(yè)”等模式，推進(jìn)社區(qū)黨員定崗定責(zé)、公開承諾；在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，扎實(shí)開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任崗”創(chuàng)建活動(dòng)，提升服務(wù)績效，主動(dòng)接受辦事群眾監(jiān)督；在服務(wù)行業(yè)，把黨員的照片、姓名和承諾內(nèi)容在各個(gè)服務(wù)窗口亮出來，努力打造一批“黨員誠信示范街”、 “黨員示范店”、“黨員示范企業(yè)”、 “黨員示范車”。通過黨員亮出身份作承諾，營造了“黨旗飄起來，作用強(qiáng)起來，形象樹起來”的良好爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。二是領(lǐng)導(dǎo)“評(píng)”諾。組織全市11位市縣黨委書記、624位部門黨組織書記、5397位基層黨組織書記深入3962個(gè)聯(lián)系點(diǎn)開展點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)黨員把履職承諾落到實(shí)處。三是群眾“督”諾。通過聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、普通群眾等擔(dān)任黨員履諾監(jiān)督員，結(jié)合年終考評(píng)、年度考核對(duì)黨員踐諾情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)出滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員履諾的全程監(jiān)督。通過“曬”諾、“評(píng)”諾、“督”諾三個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建了公開承諾上評(píng)下議的動(dòng)力機(jī)制，激活了黨員履行承諾的內(nèi)生動(dòng)力。全市涌現(xiàn)出“黨員先鋒崗”1662個(gè)、“黨員示范窗口（戶、店）”2449個(gè)。通過典型引路，讓基層黨組織和黨員創(chuàng)有方向、爭(zhēng)有目標(biāo)。
多措并舉，確?；顒?dòng)落實(shí)。為確?；顒?dòng)的順利開展，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織和17個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（指導(dǎo)小組）把活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，及時(shí)安排部署，制定工作方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織實(shí)施。二是嚴(yán)格督查。結(jié)合落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期或不定期對(duì)開展情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。市直工委組織兩個(gè)調(diào)研組，深入10個(gè)市直單位和10縣（市、區(qū)）89個(gè)單位對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研。對(duì)思想上不重視、工作上不得力的黨組織，及時(shí)提出批評(píng)，督促限期整改。浦城縣對(duì)公開承諾事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，已跟蹤督辦832人次，召開重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)159場(chǎng)次。三是考核評(píng)比。根據(jù)黨員參與主題實(shí)踐活動(dòng)的具體成效和群眾評(píng)議情況，全面開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口（戶、店）”等評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)黨員履職踐諾爭(zhēng)優(yōu)秀。四是營造氛圍。建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)網(wǎng)站，在《閩北日?qǐng)?bào)》、《閩北黨?！?、南平電視臺(tái)等媒體開設(shè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在南平”、“鮮紅黨旗的亮色”、“狂風(fēng)暴雨黨旗紅”等專欄，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)好做法和先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳，推進(jìn)活動(dòng)的深入開展。
通過半年多的主題實(shí)踐活動(dòng)。全市基層黨組織和黨員在“亮身份、踐承諾，爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗”活動(dòng)中，以加快科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主攻點(diǎn)，以抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)重建為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改進(jìn)作風(fēng)、忠誠履職為主方向，作用在一線發(fā)揮、業(yè)績?cè)谝痪€創(chuàng)造、形象在一線樹立，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。。
在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新成效。各級(jí)基層黨組織和廣大黨員牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，加快構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)三大支撐體系，積極投身重點(diǎn)項(xiàng)目、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程“五大戰(zhàn)役”， 實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目229項(xiàng)，完成投資198.2億元。寧武高速公路九曲互通建成通車，大紅袍山莊、陸地港等一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。南平經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。2010年全市生產(chǎn)總值增長11.7%、財(cái)政總收入增長18.2%、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23.9%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16.3%。實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年南平經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
在抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建上取得新勝利。去年6月，南平市遭受百年不遇的特大洪災(zāi)，全市10萬多名黨員作出抗洪承諾，成立黨員搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急突擊隊(duì)2713支，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾36萬人。在恢復(fù)重建作中，采取“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門掛鉤、黨員干部包戶”的工作法，全力推進(jìn)災(zāi)后重建。確保了全市91個(gè)集中重建點(diǎn)的10530受災(zāi)戶，2011年春節(jié)搬入新居。在特大的自然災(zāi)害面前，各級(jí)基層黨組織和廣大黨員以實(shí)際行動(dòng)，詮釋了新時(shí)期黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，譜寫了一曲曲在抗洪救災(zāi)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的贊歌。
在為民辦好事實(shí)事上有新作為。努力把主題實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意的民生工程、民心工程，全市7366個(gè)基層黨組織16.6萬黨員，承諾為民辦實(shí)事32萬項(xiàng)，完成社會(huì)事業(yè)和民生項(xiàng)目57項(xiàng)，為群眾辦好事實(shí)事25萬項(xiàng)。武夷山市緊密結(jié)合國際旅游度假城市和“雙世遺”品牌特點(diǎn)，廣泛開展“黨員示范店”、“黨員示范茶企業(yè)”、“黨員示范車”、“黨員示范排”評(píng)選活動(dòng)。并得到了游客的充分認(rèn)可。來自寧夏的游客馬良琛說：“我在度假區(qū)走了多家茶葉店，最終還是選擇‘黨員示范店”。2010年全市各服務(wù)窗口群眾投訴率比去年同期下降30%，黨員投訴率為零。
在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上有新思路。結(jié)合深化“南平機(jī)制”，在全市農(nóng)村全面推廣“168”基層黨建工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)和提升浦城的“五要”工程、光澤縣戶代表會(huì)議、延平區(qū)的村集體“三資”管理、邵武市推行村干部職業(yè)化管理機(jī)制，141個(gè)村全部實(shí)行村干部任期履職承諾制。政和縣以農(nóng)村活力黨小組為平臺(tái)，在124個(gè)村共建立茶葉、竹業(yè)、烤煙等類型黨小組368個(gè)，形成了“一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地、一個(gè)黨小組、一面旗幟”的良好發(fā)展格局，充分發(fā)揮了黨小組的示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙贏”。在各級(jí)機(jī)關(guān)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。開展“城鄉(xiāng)互動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，統(tǒng)籌156個(gè)市直部門單位掛鉤幫扶全市137個(gè)村和災(zāi)后重建點(diǎn)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)、責(zé)任部門聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)加溫會(huì)推動(dòng)、牽頭單位牽動(dòng)、城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)促動(dòng)的辦法，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，凝聚各方力量，形成整體合力，提升了基層黨建工作的水平
在開展主題實(shí)踐活動(dòng)中，我們也得到幾點(diǎn)啟示
選好切入點(diǎn)--推進(jìn)南平科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展。推進(jìn)南平科學(xué)發(fā)展是各級(jí)黨組織和廣大黨員的第一要?jiǎng)?wù)，各地、各部門、各單位在開展活動(dòng)中，一定要緊緊圍繞全市發(fā)展大局和工作中心來設(shè)計(jì)和推進(jìn)，特別是要把主題活動(dòng)和打好“十二五”開局之年加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，和推動(dòng)“投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、推進(jìn)“武夷新區(qū)”，打造綠色宜居城市等工作的重點(diǎn)結(jié)合起來，真正使之成為推動(dòng)南平又好又快發(fā)展的有效載體和重要抓手。
把握落腳點(diǎn)--服務(wù)群眾和改善民生?；顒?dòng)的根本要求就是讓群眾得到實(shí)惠，在新一輪公開承諾中，基層黨組織服務(wù)民生的工作要更加有形化、具體化，各縣（市）區(qū)要借鑒建陽市為民辦實(shí)事全程代理制的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自的實(shí)際，建一個(gè)民生服務(wù)體系，輻射各個(gè)社區(qū)、街道，形成一個(gè)縱向到底、橫向到邊、上下貫通、立體覆蓋的黨組織服務(wù)民生的網(wǎng)絡(luò)，從群眾反映最突出的問題抓起，把基層黨組織服務(wù)民生活動(dòng)做實(shí)。要建立基層黨組織服務(wù)民生的長效機(jī)制，保障服務(wù)民生工作不斷深化，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，提升群眾幸福指數(shù)。
抓住關(guān)鍵點(diǎn)--提升基層黨建工作的水平?；顒?dòng)的根本目的就是要提升基層黨建工作水平。重點(diǎn)抓好社區(qū)黨建工作、非公經(jīng)濟(jì)的黨建工作、農(nóng)村的黨建工作和機(jī)關(guān)黨建工作等薄弱和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作。具體抓法上要突出“五個(gè)具體化”，即目標(biāo)內(nèi)容具體化、實(shí)踐載體具體化、考核標(biāo)準(zhǔn)要具體化、推進(jìn)過程要具體化、表彰宣傳要具體化。真正激活基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨員的先鋒模范作用。
（南平市委創(chuàng)先辦 湯月華 地址：南平市青少年宮9樓 聯(lián)系電話：8780115 8832131）
