從基層來看，加強縣級城區(qū)黨建工作，主要面臨著組織設置、領導方式、隊伍建設、經費保障等四個難題。

破解一：科學定位，完善組織領導。要從鞏固黨的領導和執(zhí)政地位、維護農村基層發(fā)展和穩(wěn)定等角度，明確縣級城區(qū)黨組織是農村基層各項工作的領導核心，使之充分發(fā)揮政治領導作用。

破解二：加強服務，創(chuàng)新黨建載體。要創(chuàng)新服務載體，突顯黨員作用。扎實開展縣－鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直機關）－村（社區(qū)）干部與困難群體結對幫扶活動；加強網(wǎng)絡監(jiān)管，切實做到帶著感情做好群眾工作，提高處置突發(fā)事件的能力；積極健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，鼓勵組織黨員志愿者隊伍, 充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)黨建當中的先鋒作用。

破解三：突出能力，增強干部素質。搞好縣級城區(qū)工作，加強隊伍建設是關鍵。要通過各種形式的培訓，加強學習型黨組織建設，努力提高干部隊伍的理論水平和實踐能力；通過“選”、“派”、“招”等渠道，不斷增強各級黨組織領導班子的活力。破解四：保障有力，暢通資金來源。建立科學完善的縣級城區(qū)黨建資金渠道，為開展黨建工作提供物質保障。