新華網(wǎng)北京３月９日電（記者凌軍輝、齊中熙）認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資的“新３６條”并出臺具有可操作性的實施細則，是政府工作報告論述的一項重要內容，也是兩會期間一個熱議話題。

毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是中央的既定方針。近年來，在中央政策支持鼓勵下，我國民營經(jīng)濟不斷發(fā)展，投資領域不斷拓寬。但一些領域對民間資本進入設置的門檻仍然較高。有些行業(yè)，“有形之門”看似消除，但無形的“玻璃門”、“彈簧門”依然存在。為此，政府工作報告提出，要完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領域。

打破壟斷，放寬準入，亟須有關部門和地方政府的“有形之手”將那些無形的“玻璃門”、“彈簧門”或拆或破，營造各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。兩會期間，全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部部長陳竺表示，民間資本進入醫(yī)療行業(yè)，在政策方面條件已經(jīng)具備，今后力爭形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。

打破壟斷，放寬準入，企業(yè)負擔需“真減”。企業(yè)負擔過重是抑制民間資本投向實體經(jīng)濟的一個重要原因。有關部門應從體制機制入手，在具體操作中進一步減輕企業(yè)負擔，讓民營企業(yè)在發(fā)展實體經(jīng)濟過程中獲得實實在在的回報。

打破壟斷，放寬準入，政府鼓勵政策需“真扶”。當前，國家已經(jīng)出臺多項鼓勵民間投資的政策法規(guī)，但有些方面尚未能做到與國有企業(yè)“一視同仁”。對此，有關部門應加強調研，盡快出臺操作性更強的配套細則，讓扶持政策落到實處，充分激發(fā)民間投資活力。

打破壟斷，放寬準入，要以更大的決心和勇氣推進改革。中國經(jīng)濟的發(fā)展，正面臨加快轉變發(fā)展方式、增強可持續(xù)發(fā)展能力的重要階段。民間投資是保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的積極推動力量，民營經(jīng)濟是中國經(jīng)濟極具活力的部分。可以相信，當民間資本作為重要的市場主體和提供就業(yè)的主要渠道源源不斷注入實體經(jīng)濟的時候，必將有利于激發(fā)經(jīng)濟增長的內生動力，給中國經(jīng)濟帶來新的巨大生力。