當(dāng)檢察官問(wèn)他們：難道你們不知道這是貪污行為嗎？他們卻回答——

當(dāng)干部就為撈點(diǎn)好處

河南省息縣周大樓村距縣城近百里,是一個(gè)比較偏僻的自然行政村。平時(shí)這村子很寧?kù)o,村民們絕大多數(shù)依靠種地過(guò)日子。近日,一則“4個(gè)村干部犯貪污罪”的消息在村里不脛而走,成了村民們閑暇時(shí)議論的話題。少數(shù)了解一些情況的群眾說(shuō):“他們撈好處,還是撈出事了。”

2011年11月,息縣檢察院接到幾名群眾的實(shí)名舉報(bào)稱,“周大樓村支書(shū)周世海、計(jì)生專干時(shí)基強(qiáng)等人貪污群眾繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、糧食補(bǔ)貼款、集體林場(chǎng)承包費(fèi)等。”

辦案人員對(duì)舉報(bào)經(jīng)過(guò)分析后認(rèn)為,舉報(bào)內(nèi)容比較具體詳實(shí),而且涉案金額高達(dá)10萬(wàn)多元,群眾反映強(qiáng)烈,具有較強(qiáng)的可查性。于是辦案人員制訂方案,兵分三路同時(shí)展開(kāi)了調(diào)查。

首先辦案人員從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府財(cái)政部門入手。他們調(diào)取了周大樓村近年來(lái)的賬目,發(fā)現(xiàn)這些賬目上只是記錄了每年上級(jí)撥付的辦公經(jīng)費(fèi)和辦公支出;他們查看了糧食補(bǔ)貼款發(fā)放、群眾繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)與耕地占用稅等有關(guān)資料,資料上反映出資金往來(lái)程序正常,并沒(méi)發(fā)現(xiàn)可疑之處。

此外辦案人員通過(guò)走訪得知:2008年以來(lái),有幾名群眾把應(yīng)當(dāng)上交到政府財(cái)政部門的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)直接交給支部書(shū)記周世海和計(jì)生專干時(shí)基強(qiáng),此款超過(guò)2萬(wàn)元,可他們沒(méi)有拿到收據(jù)憑證。

辦案人員還從該村村委會(huì)了解到,村集體200多畝土地的承包費(fèi)9萬(wàn)元沒(méi)有記入村級(jí)賬目,而是被用于近年來(lái)的高速公路綠化美化、修補(bǔ)道路及辦公等支出,原始支出的憑證和經(jīng)辦資料保存完整。

“綜合上述信息,我們可以推斷周大樓村委會(huì)存在賬外賬,設(shè)有‘小金庫(kù)’,周世海、時(shí)基強(qiáng)二人的行為可能涉嫌貪污公款?！?011年12月23日,副檢察長(zhǎng)徐衛(wèi)華對(duì)案件的調(diào)查進(jìn)行了安排部署,“要核實(shí)這四年來(lái)群眾繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),弄清楚陳、董二人收取的數(shù)額以及資金去向,還要弄清楚200多畝集體土地是否存在糧食補(bǔ)貼資金?還有資金的去向問(wèn)題?！?/p>

經(jīng)過(guò)調(diào)查,辦案人員查明:在2007年至2010年期間,周世海、時(shí)基強(qiáng)二人利用協(xié)助鄉(xiāng)政府向群眾征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、耕地占用稅的職務(wù)之便,先后收取十多名群眾繳納的費(fèi)用,除把大部分上交財(cái)政部門外,剩余2萬(wàn)多元仍在他們手里;周世海還將鄉(xiāng)政府返還該村的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1萬(wàn)多元,用于了個(gè)人生活開(kāi)支。

2012年1月,息縣檢察院依法對(duì)周世海、時(shí)基強(qiáng)二人進(jìn)行訊問(wèn)。面對(duì)確鑿的書(shū)證,他們二人主動(dòng)交代了采取不入賬的手段,侵吞或私分部分群眾繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和耕地占用稅的事實(shí)。他們還供認(rèn)村委會(huì)主任紀(jì)學(xué)禮、副主任李海明也多次參與此事。隨后,辦案人員又依法通知紀(jì)學(xué)禮、李海明接受訊問(wèn),他們二人對(duì)此也供認(rèn)不諱。

從2007年至2010年,周世海、時(shí)基強(qiáng)、紀(jì)學(xué)禮、李海明四人隱瞞部分群眾繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)與耕地占用稅,采取私分或直接侵吞的手段,將公款2.3萬(wàn)余元據(jù)為己有。其中周世海分得7900余元,時(shí)基強(qiáng)分得6400余元,紀(jì)學(xué)禮分得7300余元,李海明分得4500余元。另外,周世海將該村的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)返還款1.3萬(wàn)余元予以侵占。該村每年的賬目是請(qǐng)人做的,只是簡(jiǎn)單記錄上級(jí)撥付的辦公經(jīng)費(fèi),集體土地收入及部分群眾繳納的費(fèi)用則是直接賬外支出。案發(fā)后,4人退還了所得贓款。

“你們4個(gè)人把群眾繳納的錢直接私分或裝進(jìn)自己的腰包,難道不知這是貪污行為嗎?”

“俺們當(dāng)村干部平時(shí)也沒(méi)少忙活,就想撈點(diǎn)好處?！泵鎸?duì)辦案人員的質(zhì)問(wèn),4名犯罪嫌疑人道出了心聲,“可光想著弄點(diǎn)錢花花了,真的不知道這是貪污行為?！?/p>

今年3月29日,經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴,息縣法院審理后認(rèn)為:被告人周世海、時(shí)基強(qiáng)、紀(jì)學(xué)禮、李海明認(rèn)罪態(tài)度較好,悔罪思想明顯,并已經(jīng)退出贓款,可酌情從輕處罰,遂以貪污罪、職務(wù)侵占罪判處周世海有期徒刑一年零六個(gè)月,緩刑二年。以貪污罪判處其他三人有期徒刑一年,緩刑一年或一年零六個(gè)月不等。（汪海　余杰　金領(lǐng)）