誰(shuí)也不想住在一片被污染的土地上，尤其當(dāng)這片土地是工礦企業(yè)、化工企業(yè)等搬遷后進(jìn)行開(kāi)發(fā)。然而，全國(guó)究竟有多少污染場(chǎng)地以及它們的污染程度如何迄今為止并無(wú)清晰數(shù)據(jù)。

但這種情況或許將在不久的將來(lái)有所改變，記者日前從環(huán)保部獲悉，環(huán)保部近期將組織開(kāi)展全國(guó)污染場(chǎng)地排查，進(jìn)行污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立被污染場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境管理信息系統(tǒng)。

記者了解到，此次全國(guó)污染場(chǎng)地排查的背后是越來(lái)越龐大的土地修復(fù)市場(chǎng)。隨著城市建設(shè)的拓展，許多原先的工礦企業(yè)用地被改作商業(yè)和住宅用地，大量的土地需要進(jìn)行土地修復(fù)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，“十二五”期間，中國(guó)的土地修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1000億元人民幣，全國(guó)性數(shù)據(jù)庫(kù)的建立將為土地修復(fù)行業(yè)提供清晰的數(shù)據(jù)支持。

摸底排查

“我國(guó)污染場(chǎng)地環(huán)境管理工作目前尚處于起步階段，還存在污染防治意識(shí)薄弱、政策法規(guī)不完善、底數(shù)嚴(yán)重不清、治理修復(fù)責(zé)任認(rèn)定困難、污染場(chǎng)地治理修復(fù)資金技術(shù)缺乏等問(wèn)題?！杯h(huán)保部污染防治司司長(zhǎng)趙華林在中國(guó)水網(wǎng)關(guān)于環(huán)保修復(fù)產(chǎn)業(yè)的沙龍上表示，2011年環(huán)境保護(hù)部制定的《污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理暫行辦法》將擇機(jī)發(fā)布，污染場(chǎng)地作為重要內(nèi)容已經(jīng)納入《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011-2015)(送審稿)》中，其相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也正在起草中。

此外，記者了解到環(huán)保部會(huì)同工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門(mén)研究起草的《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的通知》即將聯(lián)合發(fā)布實(shí)施，并協(xié)調(diào)建立部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對(duì)污染場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用涉及企業(yè)搬遷、土地規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)，環(huán)境管理要實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。

所謂污染場(chǎng)地，是指工礦企業(yè)、化工廠、農(nóng)藥廠等高污染企業(yè)搬遷后遺留的場(chǎng)地。盡管污染土地修復(fù)是個(gè)新興行業(yè)，但污染場(chǎng)地對(duì)人們危害的事件已經(jīng)多有報(bào)道，如地鐵宋家莊站附近的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)和兩限房小區(qū)用地曾為北京化工三場(chǎng)和農(nóng)藥廠，宋家莊地鐵建設(shè)工地當(dāng)初建設(shè)時(shí)，三名工人在地下作業(yè)時(shí)中毒。

千億市場(chǎng)

據(jù)了解，環(huán)保部在2006年就已經(jīng)啟動(dòng)了全國(guó)土壤情況調(diào)查，但該調(diào)查更多集中在農(nóng)田土壤情況調(diào)查?！澳鞘谴蟪叨日{(diào)查，與具體確定污染場(chǎng)地的多少和污染程度的關(guān)系不是太大。”中國(guó)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)高勝達(dá)認(rèn)為。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，“十二五”末期，土壤修復(fù)市場(chǎng)將達(dá)到1000億元的規(guī)模，如果將地下水污染和重金屬污染治理的投入全部考慮進(jìn)去，用于土壤污染防治的全部財(cái)政資金將可能達(dá)數(shù)千億元。

對(duì)上述數(shù)字，記者尚未從環(huán)保部獲得證實(shí)。

而對(duì)污染場(chǎng)地?cái)?shù)量和污染程度的確認(rèn)直接關(guān)系到將來(lái)開(kāi)展修復(fù)工作時(shí)，如何確定哪些場(chǎng)地是重點(diǎn)污染、需要優(yōu)先修復(fù)，哪些可以暫時(shí)延緩，哪些可以經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后自己恢復(fù)。這次環(huán)保部將要啟動(dòng)調(diào)查的目的就是建立一個(gè)被污染場(chǎng)地的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以利于將來(lái)修復(fù)工作的開(kāi)展。

對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，中國(guó)環(huán)境科學(xué)院土壤污染與控制研究室首席專(zhuān)家李發(fā)生表示，“這是國(guó)際通用的做法，不少發(fā)達(dá)國(guó)家都有這樣一個(gè)系統(tǒng)，便于監(jiān)管和管理污染場(chǎng)地的修復(fù)?！?/p>

“第一步是想摸清楚大概的情況，第二步可能針對(duì)這些有特點(diǎn)的重點(diǎn)污染場(chǎng)地先開(kāi)展一些示范工程，在做項(xiàng)目的過(guò)程中可以研發(fā)和組成成套技術(shù)，這樣以后的修復(fù)項(xiàng)目也可以有借鑒?！鄙蜿?yáng)環(huán)境科學(xué)院張廣鑫認(rèn)為。

盡管環(huán)保部在此前發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃》中明確提出“有條件的逐步開(kāi)展固體廢物、危險(xiǎn)廢物和污染場(chǎng)地監(jiān)測(cè)”，但對(duì)近期將要組織的污染場(chǎng)地排查將由哪些工作單位負(fù)責(zé)，尚無(wú)明確的說(shuō)法。