費用不菲

以往，環(huán)保部開展調(diào)查，通常委托中國環(huán)境科學(xué)院、中科院地理科學(xué)與資源研究所或其他大學(xué)院所，如2006年開始、目前尚未公布最終結(jié)論的全國土壤狀況調(diào)查就主要由中國環(huán)境科學(xué)院和中科院地理所操作。但對污染場地排查這項宏大工程，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)中心楊軍博士認(rèn)為可能會交由環(huán)保部下屬環(huán)境監(jiān)測站點去實施。

中國環(huán)境監(jiān)測總站是環(huán)境保護(hù)部直屬事業(yè)單位，承擔(dān)國家環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，引領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展，為國家環(huán)境管理與決策提供監(jiān)測信息、報告及技術(shù)支持。

環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)絡(luò)資料顯示，總站下屬的南通市環(huán)境監(jiān)測中心站曾經(jīng)在2010年申報一項《搬遷化工企業(yè)遺留場地污染風(fēng)險評估及場地修復(fù)研究》課題，并獲2010年南通市科技計劃項目及財政資助科技經(jīng)費補助10萬元。

無論這項工作誰來承擔(dān)，都將是一筆不菲的費用支出。

按照2011年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》，“被污染場地再次進(jìn)行開發(fā)利用的，應(yīng)進(jìn)行安全評估和無害化治理?！爆F(xiàn)階段，若有工礦企業(yè)等搬遷，當(dāng)?shù)丨h(huán)?；蛘邍敛块T會先就污染場地調(diào)查進(jìn)行招標(biāo)，由有資質(zhì)的企業(yè)或者科研院所進(jìn)行調(diào)查評估污染情況。

“一般來說，要修復(fù)一塊污染場地，前期調(diào)查費用占總費用的比重往往超出預(yù)期?！睏钴姳硎?。雖然業(yè)內(nèi)人士紛紛表示污染場地每塊地的情況都不一樣，每塊地的修復(fù)成本并無多大的借鑒意義，但目前見諸媒體報道的場地修復(fù)成本一般高達(dá)數(shù)千萬元甚至上億元。多位業(yè)內(nèi)人士表示，一般情況下，前期調(diào)查和風(fēng)險評估占總費用比大約是10%。

“環(huán)保部的調(diào)查應(yīng)該是簡略的普查?！敝袊h(huán)境學(xué)會一位不愿具名的人士表示，盡管如此，這項花費恐怕也不低。而包括修復(fù)工程在內(nèi)的全部成本應(yīng)該誰付賬，是目前困擾行業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式的焦點之一。

政府層面已經(jīng)意識到了這個問題。由環(huán)保部牽頭制定的《全國土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》已進(jìn)入國務(wù)院審批程序，有望在近期正式公布。根據(jù)該規(guī)劃，“十二五”期間，中央財政將撥出300億元用于全國污染土壤修復(fù)。