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編者按：邵武市建立四項(xiàng)機(jī)制，全面推進(jìn)村務(wù)管理規(guī)范化、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化、服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效化、村官管理職業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年，取得明顯實(shí)效。中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《簡(jiǎn)報(bào)》（第2312期）專期刊發(fā)了這一做法，現(xiàn)將該期《簡(jiǎn)報(bào)》予以轉(zhuǎn)發(fā)，供學(xué)習(xí)借鑒。

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

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【基層組織建設(shè)年專刊】

福建省邵武市建立四項(xiàng)機(jī)制

扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年

福建省邵武市建立四項(xiàng)機(jī)制，全面推進(jìn)村務(wù)管理規(guī)范化、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化、服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效化、村官管理職業(yè)化，推動(dòng)基層組織建設(shè)年落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

建立“133”機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)管理規(guī)范化。一是建好一個(gè)平臺(tái)。農(nóng)村每戶家庭推選1名議事能力強(qiáng)、能反映家庭意愿的成員作為戶代表，召開(kāi)村戶代表會(huì)議，引導(dǎo)村民有序參與議事決策，使村戶代表會(huì)議成為促進(jìn)發(fā)展、教育群眾、化解矛盾、科技培訓(xùn)的綜合性平臺(tái)。目前，全市召開(kāi)村、組戶代表會(huì)議1390多場(chǎng)次。二是落實(shí)“三看”機(jī)制。推行村財(cái)公開(kāi)“三看”機(jī)制，即把村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)延伸到戶代表會(huì)議議事點(diǎn)上公開(kāi)，讓群眾“看得見(jiàn)”；把公開(kāi)村財(cái)收支會(huì)計(jì)賬改為流水賬與會(huì)計(jì)賬同步公開(kāi)，讓群眾“看得懂”；把按季度公開(kāi)黨務(wù)村務(wù)改為一月一公開(kāi)，讓群眾“看得早”。三是強(qiáng)化“三資”管理。深化對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，村財(cái)收支經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審查后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核、登賬，確保村集體資金使用安全。實(shí)施監(jiān)管制度以來(lái)，全市村級(jí)共節(jié)約資金8600多萬(wàn)元。

建立“三全”機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格化。一是服務(wù)對(duì)象全覆蓋。根據(jù)轄區(qū)居民分布情況劃分網(wǎng)格，按格定崗，建立社區(qū)全域覆蓋的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)干部確定走訪聯(lián)系對(duì)象，每月主動(dòng)深入責(zé)任網(wǎng)格入戶走訪，準(zhǔn)確快速采集居民群眾需求信息，為居民提供有針對(duì)性的服務(wù)。今年以來(lái)，入戶收集社情民意930多條，化解矛盾糾紛320余起。二是服務(wù)時(shí)間全天候。推行“延時(shí)工作制”、“無(wú)縫隙工作制”等做法，延長(zhǎng)上班工作時(shí)間，安排雙休日值班，開(kāi)通24小時(shí)咨詢服務(wù)電話，為居民提供全時(shí)段、全天候服務(wù)。今年以來(lái)，受理居民咨詢2800多次，為民服務(wù)辦實(shí)事212件。三是服務(wù)內(nèi)容全方位。以黨員為骨干，組建社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，拓展延伸服務(wù)內(nèi)容，由過(guò)去單純的社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、低保救助，擴(kuò)展為醫(yī)療保健、法律援助、居家養(yǎng)老、社區(qū)矯正、戒毒康復(fù)、家政服務(wù)、心理疏導(dǎo)等全方位服務(wù)。目前，共開(kāi)展433次為民服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)居民1.9萬(wàn)多人次。

建立共建機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效化。一是實(shí)行結(jié)對(duì)共建。機(jī)關(guān)單位以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，協(xié)助企業(yè)黨組織謀劃部署黨建工作，實(shí)現(xiàn)基層組織共建、黨建資源共享、黨員隊(duì)伍共管、困難群眾共幫、干部人才共育、科學(xué)發(fā)展共贏。全市已有68個(gè)市直單位與186家企業(yè)結(jié)對(duì)共建。二是突出服務(wù)內(nèi)容。結(jié)對(duì)共建中，突出機(jī)關(guān)單位服務(wù)企業(yè)內(nèi)容，把引進(jìn)的企業(yè)作為服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展跟蹤服務(wù)。機(jī)關(guān)單位幫助企業(yè)在用足政策、項(xiàng)目落地、培育品牌、技術(shù)創(chuàng)新、招聘員工、培訓(xùn)教育、優(yōu)化環(huán)境、企業(yè)黨建、文化建設(shè)等方面開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。三是考評(píng)共建效果。對(duì)機(jī)關(guān)單位與企業(yè)共建、服務(wù)企業(yè)情況實(shí)行百分制考評(píng)，分為半年考評(píng)和年終總評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果納入市直機(jī)關(guān)單位年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)重要內(nèi)容，并作為機(jī)關(guān)單位干部職工崗位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)選黨建工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。

建立村居干部管理機(jī)制，推進(jìn)村官職業(yè)化。一是選好村官。開(kāi)展責(zé)任審計(jì)和村兩委班子任期考評(píng)工作，掌握現(xiàn)任班子成員情況，建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)；開(kāi)展換屆選情調(diào)查摸排，掌握難點(diǎn)、重點(diǎn)村的情況，把握動(dòng)態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)換屆工作，選好配強(qiáng)村兩委班子。二是強(qiáng)化監(jiān)督。村居干部實(shí)行履職承諾制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取組織考評(píng)和群眾評(píng)議等方式，對(duì)村居干部踐諾情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與績(jī)效工資和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤；建立常態(tài)審計(jì)制度，尤其是對(duì)反映問(wèn)題較多、重點(diǎn)項(xiàng)目較多和村財(cái)較多的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。三是健全保障。實(shí)行在職村居主干工資統(tǒng)籌發(fā)放制度和績(jī)效工資制度，實(shí)行從優(yōu)秀村居黨組織書(shū)記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員工作，實(shí)行在職村居主干養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任村主干生活補(bǔ)貼制度。