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四、經(jīng)濟(jì)上的治理整頓和經(jīng)受?chē)?guó)內(nèi)外政治風(fēng)波的考驗(yàn)

十三大后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1984年到1988年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)加速發(fā)展的飛躍時(shí)期。國(guó)民生產(chǎn)總值從7171億元增加到14928億元；國(guó)家財(cái)政收入從1642.86億元增加到2357.24億元；社會(huì)商品零售總額從3376.4億元增加到7440億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額從535.5億美元增加到1027.9億美元；實(shí)際利用外資從27.05億美元增加到102.26億美元。展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市、改革和發(fā)展相互促進(jìn)的生動(dòng)局面，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新水平。

在加速發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。這主要是物價(jià)波動(dòng)較大，通貨膨脹加劇，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱。1984年到1988年國(guó)民收入只增長(zhǎng)70%，而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)214%，城鄉(xiāng)居民貨幣收入增長(zhǎng)200%，投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)與國(guó)民收入增長(zhǎng)的比例嚴(yán)重失調(diào)。1988年夏季，在經(jīng)濟(jì)秩序特別是流通秩序的混亂狀況沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)的情況下，中央宣布放開(kāi)大部分商品價(jià)格，實(shí)行價(jià)格改革“闖關(guān)”。但這一決策未能充分考慮國(guó)家、企業(yè)和群眾的承受能力，結(jié)果誘發(fā)全國(guó)性搶購(gòu)風(fēng)潮，影響了社會(huì)的安定。為扭轉(zhuǎn)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，1988年9月，黨的十三屆三中全會(huì)決定，用一段時(shí)間治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序，扭轉(zhuǎn)物價(jià)上漲幅度過(guò)大的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造理順價(jià)格的條件，更好地推進(jìn)改革和建設(shè)。根據(jù)這一決定，國(guó)務(wù)院相繼采取一系列治理整頓的措施，壓縮投資和消費(fèi)需求，加強(qiáng)對(duì)物價(jià)的調(diào)控和管理，整頓經(jīng)濟(jì)生活特別是流通領(lǐng)域中的各種混亂現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)一年左右的治理整頓，取得初步效果，一度過(guò)旺的社會(huì)需求開(kāi)始得到控制，過(guò)高的工業(yè)生產(chǎn)速度有所回落。

正當(dāng)治理整頓工作需要進(jìn)一步推進(jìn)，以解決一些深層次問(wèn)題時(shí)，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程卻受到嚴(yán)重干擾。

長(zhǎng)期以來(lái)，一些西方國(guó)家的政治勢(shì)力有計(jì)劃地通過(guò)種種渠道對(duì)社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行思想、政治滲透，竭力支持和扶植各種反共反社會(huì)主義活動(dòng)。八十年代末，東歐一些社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)動(dòng)蕩。西方敵對(duì)勢(shì)力加緊推行和平演變戰(zhàn)略，通過(guò)多種渠道對(duì)中國(guó)施加影響，使國(guó)內(nèi)搞資產(chǎn)階級(jí)自由化的人受到鼓舞。由于在一段時(shí)間里，黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志在推進(jìn)改革開(kāi)放，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，對(duì)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則缺乏一貫性，忽視黨的自身建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，思想政治工作受到削弱，少數(shù)干部中滋生了相當(dāng)嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，損害了黨在群眾中的威信和社會(huì)主義在人們心目中的形象。致使一度收斂的資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮再度泛濫。1989年春夏，極少數(shù)反共反社會(huì)主義分子利用黨在工作中的失誤和人民群眾對(duì)物價(jià)上漲，特別是對(duì)一些干部中腐敗現(xiàn)象的不滿(mǎn)情緒，進(jìn)行煽動(dòng)反對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度的活動(dòng)。他們借群眾悼念胡耀邦逝世這件事，大肆散布謠言，掀起一場(chǎng)有計(jì)劃、有組織、有預(yù)謀的政治動(dòng)亂，并在北京地區(qū)煽動(dòng)一些不明真相的人占據(jù)天安門(mén)廣場(chǎng)，沖擊黨政首腦要害部門(mén)，制造反革命暴亂。在關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央總書(shū)記趙紫陽(yáng)犯了支持動(dòng)亂和分裂黨的嚴(yán)重錯(cuò)誤。中央政治局在鄧小平和其他老一輩革命家堅(jiān)決有力的支持下，依靠人民，旗幟鮮明地反對(duì)動(dòng)亂，并采取果斷措施，在6月4日一舉平息反革命暴亂，捍衛(wèi)了社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)，維護(hù)了人民的根本利益。

6月9日，鄧小平接見(jiàn)首都戒嚴(yán)部隊(duì)軍以上干部，并發(fā)表講話(huà)指出:這場(chǎng)風(fēng)波遲早要來(lái)。這是國(guó)際大氣候和中國(guó)自己的小氣候決定了的。他要求全黨，很冷靜地考慮一下過(guò)去，也考慮一下未來(lái)，對(duì)的要繼續(xù)堅(jiān)持，錯(cuò)誤的要糾正，不足的要加點(diǎn)勁。他以斬釘截鐵的語(yǔ)言闡明了當(dāng)時(shí)必須作出明確回答的重大問(wèn)題:黨的十一屆三中全會(huì)制定的路線、方針、政策，包括我們發(fā)展戰(zhàn)略的“三部曲”沒(méi)有錯(cuò)；黨的十三大概括的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的路線沒(méi)有錯(cuò)。如果說(shuō)有錯(cuò)誤的話(huà)，就是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則還不夠一貫，沒(méi)有把它作為基本思想來(lái)教育人民、教育學(xué)生、教育全體干部和共產(chǎn)黨員。我們?cè)瓉?lái)制定的基本路線、方針、政策，照樣干下去，堅(jiān)定不移地干下去。

1989年6月23日至24日，黨召開(kāi)十三屆四中全會(huì)。鑒于趙紫陽(yáng)在制止動(dòng)亂的關(guān)鍵時(shí)刻所犯的嚴(yán)重錯(cuò)誤，以及他主持中央工作以來(lái)，由于消極對(duì)待堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則給黨的事業(yè)造成的嚴(yán)重?fù)p失，全會(huì)決定撤銷(xiāo)他所擔(dān)任的黨內(nèi)一切領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)部分成員進(jìn)行調(diào)整。全會(huì)選舉江澤民為中央委員會(huì)總書(shū)記；增選江澤民、宋平、李瑞環(huán)為中央政治局常委，政治局常委會(huì)由江澤民、李鵬、喬石、姚依林、宋平、李瑞環(huán)組成。江澤民在會(huì)上表示:這次中央領(lǐng)導(dǎo)核心雖然作了一些人事調(diào)整，但是，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線和基本政策沒(méi)有變，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。在這個(gè)最基本的問(wèn)題上，我要十分明確地講兩句話(huà):一句是堅(jiān)定不移，毫不動(dòng)搖；一句是全面執(zhí)行，一以貫之。通過(guò)這次全會(huì)，黨中央明確宣告，黨的基本路線和十三大的決策，絕不會(huì)因?yàn)榘l(fā)生這場(chǎng)政治風(fēng)波而動(dòng)搖，從而使黨在驚濤駭浪中堅(jiān)持了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的正確航向。

在十三屆四中全會(huì)召開(kāi)之前和全會(huì)以后，鄧小平多次鄭重提出:現(xiàn)在要真正建立一個(gè)新的第三代領(lǐng)導(dǎo)。第三代的領(lǐng)導(dǎo)集體必須有一個(gè)核心，要有意識(shí)地維護(hù)這個(gè)核心，就是江澤民同志。他強(qiáng)調(diào):中國(guó)的問(wèn)題關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個(gè)好的政治局，特別是好的政治局常委會(huì)。只要這個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生問(wèn)題，中國(guó)就穩(wěn)如泰山。他一再表示:新的領(lǐng)導(dǎo)班子一經(jīng)建立有秩序的工作，我就不再過(guò)問(wèn)。一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)建立在一兩個(gè)人的聲望上面，是很不健康的，是很危險(xiǎn)的。新的領(lǐng)導(dǎo)要一切負(fù)起責(zé)任，放手工作?！斑@就是我的政治交代”。

1989年9月4日，鄧小平向中央政治局正式提出辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的請(qǐng)求。兩個(gè)月后，黨的十三屆五中全會(huì)批準(zhǔn)鄧小平的這一請(qǐng)求，同時(shí)決定，江澤民為中共中央軍事委員會(huì)主席。全會(huì)認(rèn)為，鄧小平從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)，在自己身體還健康的時(shí)候辭去現(xiàn)任職務(wù)，實(shí)現(xiàn)他多年來(lái)一再提出的從領(lǐng)導(dǎo)崗位上完全退下來(lái)的夙愿，表現(xiàn)了一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的廣闊胸懷。全會(huì)對(duì)他身體力行地為廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制作出表率，表示崇高的敬意。

從十三屆四中全會(huì)到五中全會(huì)，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)現(xiàn)了順利交替，保證了黨的政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和國(guó)家的穩(wěn)定，使社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)能夠繼續(xù)前進(jìn)。這是黨在政治上高度成熟、組織上堅(jiān)強(qiáng)有力的明證。

在1989年11月的十三屆五中全會(huì)后，黨中央把一度被延誤的治理整頓工作重新提上日程。這一階段治理整頓大體分兩步進(jìn)行。第一步是在調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí)，以啟動(dòng)市場(chǎng)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展為側(cè)重點(diǎn)。第二步是將治理整頓、深化改革的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)。根據(jù)這一部署，國(guó)務(wù)院從1990年底開(kāi)始，陸續(xù)采取了一系列督促企業(yè)提高效益和搞活國(guó)有大中型企業(yè)的措施。與此同時(shí)，在改革開(kāi)放方面也作出不少新的重大決定。其中最引人注目的是上海浦東的開(kāi)發(fā)。1990年4月，上海浦東開(kāi)始實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放迅速啟動(dòng)，在全國(guó)人民的支援和上海人民的努力下，浦東地區(qū)奇跡般地崛起成百座高樓大廈和其他現(xiàn)代化設(shè)施，成為國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)和金融中心之一。上海的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在五年內(nèi)翻了一番，等于再造了一個(gè)上海，是二十世紀(jì)九十年代我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)一步深化和取得顯著成就的重要標(biāo)志。

經(jīng)過(guò)全國(guó)人民三年的努力，到1991年底，投資和消費(fèi)需求雙膨脹的局面有所緩解，通貨膨脹得到控制，流通領(lǐng)域混亂現(xiàn)象得到整頓，經(jīng)濟(jì)秩序有所好轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)兩年豐收，扭轉(zhuǎn)了前四年的徘徊局面。工業(yè)生產(chǎn)從1990年下半年開(kāi)始逐步恢復(fù)到正常年份的增長(zhǎng)速度。1991年外商直接投資達(dá)119.77億美元，比1989年增長(zhǎng)一倍多。外貿(mào)實(shí)現(xiàn)順差。這樣，治理整頓工作以取得顯著成效而基本結(jié)束。

在對(duì)外關(guān)系上，中國(guó)成功地挫敗了國(guó)際反華勢(shì)力企圖扭轉(zhuǎn)中國(guó)社會(huì)主義方向的圖謀。在1989年春夏之交的政治風(fēng)波后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行“制裁”，多方施加壓力。九十年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，社會(huì)主義在世界范圍內(nèi)處于低潮。舊的世界格局被打破，新的世界格局尚未形成。世界力量對(duì)比嚴(yán)重失衡，中國(guó)面臨著極大壓力和考驗(yàn)。對(duì)于這一復(fù)雜、嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，鄧小平及時(shí)作出透徹分析，提出了冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當(dāng)頭、有所作為的戰(zhàn)略策略方針。他特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)自己要穩(wěn)住陣腳，認(rèn)真地真正地把改革開(kāi)放搞下去。國(guó)際輿論壓我們，要泰然處之，維護(hù)我們獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象。只要沿著自己選擇的社會(huì)主義道路走到底，誰(shuí)也壓不垮我們。在上述方針指導(dǎo)下，中國(guó)在國(guó)際上堅(jiān)持原則，頂住壓力，利用矛盾，多做工作，有力地維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)和尊嚴(yán)，不斷開(kāi)拓對(duì)外工作的新局面。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，中國(guó)積極發(fā)展了與周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展了與第三世界國(guó)家的傳統(tǒng)友好合作，實(shí)現(xiàn)了中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系的順利過(guò)渡，并同原蘇聯(lián)各共和國(guó)和東歐國(guó)家建立或發(fā)展了正常關(guān)系。從1990年下半年起，一些西方國(guó)家開(kāi)始逐步改善同我國(guó)的關(guān)系。這年7月，日本政府恢復(fù)對(duì)華貸款。隨后，西歐國(guó)家恢復(fù)對(duì)華政府貸款、經(jīng)濟(jì)合作與科技交流等。10月，歐洲共同體外長(zhǎng)會(huì)議決定取消對(duì)華“制裁”。中美關(guān)系也逐步得到改善，兩國(guó)外長(zhǎng)進(jìn)行了互訪，并就保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。到1992年，中國(guó)已同154個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系，同200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展了貿(mào)易、科技、文化交流與合作。這樣，西方國(guó)家的“制裁”終于破產(chǎn)。它們沒(méi)有達(dá)到使中國(guó)屈服和孤立的目的，反而使中國(guó)贏得了更加有利的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境。

在治理整頓和深化改革的推動(dòng)下，到1990年底，“七五”計(jì)劃勝利完成。當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到17400億元，國(guó)民收入達(dá)到14300億元，均超過(guò)計(jì)劃規(guī)定的指標(biāo)。全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)解決了溫飽問(wèn)題，開(kāi)始向小康社會(huì)過(guò)渡。這意味著，十三大確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)，已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。1990年12月，黨的十三屆七中全會(huì)制定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的十年規(guī)劃，并提出了“八五”計(jì)劃的建議。社會(huì)主義的中國(guó)在經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)后，更加扎扎實(shí)實(shí)地向前邁進(jìn)。