"營改增"成財稅體制改革"重頭戲"（網絡配圖）

國務院總理李克強１０日主持召開國務院常務會議，決定進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點，要求繼續(xù)做好人感染H7N9禽流感防控工作。

會議指出，實行“營改增”是推進財稅體制改革的“重頭戲”。去年１月啟動試點以來，有關地區(qū)和部門精心組織實施，改革成效逐步顯現(xiàn)。產業(yè)結構得到優(yōu)化，服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快，工業(yè)轉型升級邁出新步伐。中小規(guī)模納稅人稅收負擔得到減輕，促進了中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展。稅制得到簡化和規(guī)范，有利于解決稅制不統(tǒng)一和重復征稅問題。

會議決定進一步擴大“營改增”試點，并逐步在全國推行，這有利于解決因局部地區(qū)試點導致的政策差異和稅收征管風險等問題。（一）擴大地區(qū)試點，自今年８月１日起，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”試點在全國范圍內推開，適當擴大部分現(xiàn)代服務業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點。據(jù)測算，全部試點地區(qū)２０１３年企業(yè)將減輕負擔約１２００億元。（二）擴大行業(yè)試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點。力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。通過實行“營改增”，激發(fā)企業(yè)活力，形成新的增長點，不斷擴大就業(yè)，增加居民收入，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

會議要求，各地區(qū)、各有關部門要認真總結試點經驗，完善改革試點方案，精心組織，確保試點平穩(wěn)有序推進。跟蹤分析試點中的新情況新問題，及時采取應對措施。隨著“營改增”試點范圍擴大，要推動進一步完善增值稅制度，加強增值稅專用發(fā)票管理，研究合理調整增值稅分成比例，理順中央與地方分配關系。各級政府要轉變政風，倡儉治奢，過緊日子，把錢用在刀刃上，為推進“營改增”創(chuàng)造條件。

會議聽取了衛(wèi)生計生委的匯報并指出，今年３月下旬以來，華東四省市先后確診３３例人感染H7N9禽流感，其中死亡９例。黨中央、國務院高度重視，有關地區(qū)和部門正在有序開展疫情防控工作。目前確診病例呈散發(fā)狀態(tài)，密切接觸者尚未發(fā)現(xiàn)異常情況，尚未發(fā)現(xiàn)人傳人，疫情總體上處于可防可控狀態(tài)。下一步，要以對人民群眾生命健康高度負責的精神，繼續(xù)組織醫(yī)療衛(wèi)生、動物防疫、市場管理等專業(yè)力量，強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強國際合作，全面落實好各項防控措施，加強疫情研判、排查，抓好疫情的源頭控制，及時消除隱患。充分發(fā)揮科技在防控工作中的作用，加快推進病原研究、診斷試劑標準化和治療藥物篩選。加強疫情發(fā)生地區(qū)醫(yī)療救治工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療?？茖W高效應對，及時準確、公開透明發(fā)布疫情和防控信息，宣傳普及防治知識，引導公眾理性對待，保持正常的生產生活秩序。

會議還研究了其他事項。