寬進(jìn)嚴(yán)管，一處違法將處處受限

將該放的都放給市場之后，該如何促進(jìn)主體、行業(yè)自律，推動誠信體系建設(shè)？

這就更需要有“嚴(yán)管”作支撐。

嚴(yán)管的關(guān)鍵，在于信用監(jiān)管?！掇k法》規(guī)定，商事登記實(shí)行年度報(bào)告制度。每年3月1日至6月30日，甲都須通過統(tǒng)一的商事主體信用信息公示平臺，向商事登記機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告，并向社會公示。而商事登記機(jī)關(guān)，則將對商事主體的年度報(bào)告實(shí)行抽查的監(jiān)督制度。

同時，有關(guān)部門會將甲的登記備案、資質(zhì)資格、許可監(jiān)管等信用信息，通過信息平臺及時、準(zhǔn)確、完整匯入并發(fā)布。

《辦法》還將實(shí)行經(jīng)營異常名錄制度。對不按時提交年度報(bào)告的或通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的商事主體，載入經(jīng)營異常名錄。對載入經(jīng)營異常名錄滿3年的或違反企業(yè)名稱登記規(guī)定，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正逾期不改的商事主體，永久載入經(jīng)營異常名錄，并不再恢復(fù)記載于商事登記簿。

“運(yùn)用信息公示和共享等手段，完善信用約束機(jī)制，將進(jìn)一步提高商事主體‘失信成本’，增強(qiáng)商事主體的信用觀念和自律意識。”省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

該負(fù)責(zé)人還建議，在監(jiān)管內(nèi)容上，要更加注重對商事主體經(jīng)營行為的監(jiān)管。商事主體的登記事項(xiàng)確定后，各許可監(jiān)管部門要將監(jiān)管的重點(diǎn)放在主體的經(jīng)營行為上，增強(qiáng)監(jiān)管的針對性和實(shí)效性。

在監(jiān)管責(zé)任上，要按照行政許可法關(guān)于“誰許可，誰監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步厘清政府各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，使許可審批權(quán)力和后續(xù)監(jiān)管責(zé)任相匹配。

在監(jiān)管方式上，還要實(shí)行信用獎懲制度，由各政府各相關(guān)職能部門制定針對市場主體的信用獎懲舉措，并且逐步做到“一處違法，處處受限”，使商事主體自覺做到誠信守法經(jīng)營。（福建日報(bào)）