中國消費網(wǎng)福建頻道訊 據(jù)國際金融報報道醞釀了多年的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記政策終于在3月1日正式實施，讓近期低調(diào)的國內(nèi)房地產(chǎn)市場無法繼續(xù)保持冷靜。

“房價會降么？接下來就是要征收房產(chǎn)稅，這稅我們該怎么交？”在上海工作的陳鋒在接受《國際金融報》記者采訪時發(fā)出了一連串疑問，因為他剛剛聽說遠在湖北的老家，很多人選擇在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之前出售房產(chǎn)。顯然，陳鋒關(guān)心的問題，也正是大部分買房者所關(guān)注的。

復(fù)旦大學(xué)地產(chǎn)運營研究所所長蔡為民對《國際金融報》記者直言，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的最根本目的是讓中央了解地方的房地產(chǎn)情況，讓混亂的房地產(chǎn)市場逐步清晰明朗。對于房價方面會有長期性影響。

中投顧問房地產(chǎn)行業(yè)研究員韓長吉在接受《國際金融報》記者采訪時指出，不動產(chǎn)登記的執(zhí)行后，短期內(nèi)對樓市無太大影響，不會造成房價的普跌、拋售的劇增。

“市場主要還是以供求關(guān)系為主。但長期看，會影響樓市走勢，一定程度上有利于反腐，有利于不動產(chǎn)稅的出臺和實施?！表n長吉說。

在金銀島副總裁兼首席分析師楊向宏看來，不動產(chǎn)登記是中央對地方的房地產(chǎn)情況掌控，有利于國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，對去庫存化的實施有著積極的推動作用。

“要想去庫存化，就必須掌握國內(nèi)房地產(chǎn)市場最真實的情況，不然就無法有效落實。至于房地產(chǎn)稅的問題，國家會根據(jù)市場情況在5年內(nèi)全面實施?！睏钕蚝陮Α秶H金融報》記者指出。

多年后終成型

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的政策醞釀了很多年，終于在新年后得到落實。

3月1日上午9時42分，隨著江蘇省徐州市居民邢衛(wèi)鋒在徐州市不動產(chǎn)登記局服務(wù)大廳接過國土資源部部長姜大明頒發(fā)的全國第一本不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書，我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記開始正式實施。

除了江蘇徐州，四川瀘州也在同一天啟動頒證工作，瀘州市居民申慶領(lǐng)到了瀘州市不動產(chǎn)登記中心頒發(fā)的第一本宅基地使用權(quán)證書，江西贛州崇義縣則發(fā)出第一本林權(quán)類不動產(chǎn)證書。

對此，國土資源部不動產(chǎn)登記局局長王廣華表示，這標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實實在在落地。

據(jù)悉，國土資源部今年選擇了江蘇徐州市新城區(qū)和睢寧縣、山東青島市、四川瀘州市瀘縣、重慶長壽區(qū)、黑龍江牡丹江市林口縣、江西贛州市崇義縣、廣西南寧市等15個地方作為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)的聯(lián)系點，指導(dǎo)加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)工作。

目前，這些聯(lián)系點正在進一步加快業(yè)務(wù)流程再造、登記系統(tǒng)對接、統(tǒng)一窗口設(shè)置等必要的技術(shù)準(zhǔn)備，部分聯(lián)系點從3月1日起，依據(jù)《條例》開始啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書。

姜大明表示，實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，最主要的作用是更好地保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)，保障不動產(chǎn)交易安全，維護正常的市場交易秩序。

蔡為民也認(rèn)為，從接受整合不動產(chǎn)登記，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，更是對如今的房地產(chǎn)市場進行管理的積極政策?！爸暗姆康禺a(chǎn)市場過度混亂，這樣顯然不利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展”。

不可否認(rèn)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記需求十分迫切。王廣華就對外公開表示，在實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之前，由于各部門登記方法、技術(shù)規(guī)程不一致，原有的分散登記方式很容易導(dǎo)致各種不動產(chǎn)權(quán)利的重疊、漏登。

“分散在不同部門管理和登記，又容易導(dǎo)致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地及林牧用地之間權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明，引發(fā)矛盾和糾紛?！蓖鯊V華指出，實施統(tǒng)一登記可以更好地厘清當(dāng)事人之間的不動產(chǎn)權(quán)利界限，減少權(quán)屬糾紛，提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。統(tǒng)一登記實施后，建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，又可以有效保障不動產(chǎn)交易安全。

那么，如何準(zhǔn)確地進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記？

國土資源部不動產(chǎn)登記局副局長冷宏志告訴媒體，分散登記時，在農(nóng)村，當(dāng)事人要分別到4個不同的部門辦理不同的證；在城市，當(dāng)事人最少也要辦兩個證：到房管部門辦理《房屋所有權(quán)證》，到國土資源部門辦理《國有土地使用證》。

記者從一位國土資源部動產(chǎn)登記的相關(guān)工作人員那兒了解到，之前由于證書種類繁多，不僅增加了企業(yè)和群眾的不便，還增加了工作人員的時間成本。

“如果統(tǒng)一登記后，在統(tǒng)一不動產(chǎn)登記依據(jù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)登記機構(gòu)、登記簿冊證和登記信息管理平臺的統(tǒng)一，我們也會輕松不少。”該工作人員還告訴記者，因為登記剛剛開始實施，有些地方還沒有完全落實，舊的房產(chǎn)證依舊有效。

為房產(chǎn)稅鋪路

在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施之后，有關(guān)房產(chǎn)稅山雨欲來的報道更是接連不斷。那么，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，房產(chǎn)稅是否會接連出臺？

對此，蔡為民在接受記者采訪時指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和房產(chǎn)稅征收之間并不是承接的關(guān)系?！捌鋵嵣虾！⒅貞c等地已經(jīng)開始征收房地產(chǎn)稅了，只是這不是完整版的房地產(chǎn)稅。但隨著國內(nèi)房地產(chǎn)市場不斷健全，完整版的房地產(chǎn)稅遲早會出現(xiàn)?！辈虨槊裾f。

與此同時，不動產(chǎn)登記局負責(zé)人在接受媒體采訪時說，盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，由國家依法決定。

外界觀點中，作為不動產(chǎn)登記的熱門衍生話題之一，不動產(chǎn)登記與房地產(chǎn)稅征收間的關(guān)系在一輪輪激辯中愈發(fā)明朗。毋庸置疑，不動產(chǎn)登記是房地產(chǎn)稅征收必要的技術(shù)條件，對房產(chǎn)征收保有環(huán)節(jié)的稅總得先搞清楚每個人究竟有多少套房。同時，不動產(chǎn)登記的信息支撐，也將讓房屋轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)的契稅、個稅等征管得到加強。

中國社科院副研究員陳飛對媒體指出：“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實施，意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近，對于商品房投機者將是很大打擊，會逼迫部分空置房進入市場，可望有效降低已售住房空置率?！?/p>

為此，楊向宏對記者預(yù)計，隨著一線城市樓市需求量大，土地有限，房產(chǎn)稅的全面征收確實勢在必行，“三四線城市則因為樓市庫存數(shù)量巨大，并且購房需求較低，逐步減弱對土地財政依賴的政府需要征收房地產(chǎn)稅收來增加財政收入?！睏钕蚝瓯硎?，五年之間，國家會開始全面征收房地產(chǎn)稅。

當(dāng)然，征收房地產(chǎn)稅并不是那么的簡單容易。記者了解道，房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)條件不僅包括詳細了解每個人究竟擁有多少房產(chǎn)，還包括房地產(chǎn)的評估技術(shù)等。更為復(fù)雜的是稅制設(shè)計，究竟什么算是居民基本住房訴求，按套征收還是按平方米征收更合理？種種問題牽一發(fā)動全身，需要全面考量。

有業(yè)內(nèi)觀點指出，房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進程，取決于取得改革共識、減少阻力、協(xié)調(diào)關(guān)系的進程。不會一蹴而就，但會在預(yù)期軌道上前行。

一些專家也認(rèn)為，技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙，更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù)。與我國增值稅、營業(yè)稅等絕大部分含在價格中的間接稅相比，有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢，恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連。

“準(zhǔn)確地說，房地產(chǎn)稅的征收是中國房地產(chǎn)發(fā)展到一定階段必然要出現(xiàn)的。至于如何收，怎么收，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場情況，國家也會進行仔細研究分析后再決定?！辈虨槊裾J(rèn)為。