大型乳企產(chǎn)品質(zhì)量

抽檢合格率很高

記者：近期總局通報(bào)的嬰幼兒配方乳粉抽檢情況顯示，42批次不合格，多家嬰幼兒配方羊奶粉存在問題。請(qǐng)問如何評(píng)價(jià)我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全狀況，配方羊奶粉采用的是什么標(biāo)準(zhǔn)，為什么集中發(fā)現(xiàn)問題？

畢玉安：42個(gè)批次只是我們其中的一次通報(bào)，剛才通報(bào)的上半年整體情況，其中包括了這42個(gè)批次。我國(guó)對(duì)嬰幼兒配方乳粉，特別是羊奶粉使用的標(biāo)準(zhǔn)都是一致的，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)（包括嬰幼兒配方羊奶粉生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》（GB10765-2010）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 較大嬰兒與幼兒配方食品》（GB10767-2010）》以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

全國(guó)在產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉企業(yè)總共85家，我們對(duì)這些企業(yè)產(chǎn)品全部進(jìn)行抽檢，就是要保證和控制質(zhì)量安全。對(duì)于抽檢不合格的產(chǎn)品馬上要求停止生產(chǎn)、召回產(chǎn)品、進(jìn)行處置。對(duì)于不合格的企業(yè)還進(jìn)行了飛行檢查，或者是全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)情況：一是抽檢不合格反映的主要是中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量有問題，一個(gè)是標(biāo)簽不合格，一個(gè)是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。二是區(qū)域比較集中，羊奶粉主要是集中在陜西生產(chǎn)。三是抽檢不合格的原因，通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)主要是管理制度落實(shí)不到位，所以中小企業(yè)還要加強(qiáng)管理才能控制產(chǎn)品質(zhì)量?？偟膩砜矗笮推髽I(yè)，市場(chǎng)占有率高的企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量上合格率是很高的。

覆蓋全國(guó)抽檢信息

系統(tǒng)建設(shè)正在推進(jìn)

記者：本次數(shù)據(jù)公布，是否是我國(guó)首次公布全國(guó)范圍內(nèi)的食品抽檢合格率？如果有失誤如何修改？對(duì)于失誤給企業(yè)造成的損失怎樣應(yīng)對(duì)？

王紅：這不是首次公布，總局網(wǎng)上可以查到已經(jīng)公布很多期了，對(duì)于問題和原因分析的公布過去可能比較少。由于基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革還沒有完全到位，我們正在推進(jìn)覆蓋全國(guó)的抽檢信息系統(tǒng)建設(shè)，在公布的問題上，每一級(jí)只要做了都會(huì)公布，在總局網(wǎng)站上會(huì)有總局本級(jí)公布數(shù)據(jù)和各省級(jí)公布抽檢數(shù)據(jù)鏈接。

如果出現(xiàn)失誤，首先我們是有復(fù)查復(fù)檢程序的，會(huì)通過基層局通知企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)向我們提出復(fù)檢，有機(jī)構(gòu)給他重新檢，但是有前提，第一必須是原來抽樣的那批樣品的留樣，而且留樣必須是可檢的，如果留樣被破壞了就不能檢了。但是一般這都是能保證的。第二是復(fù)檢應(yīng)該用初檢同樣的方法去檢，這樣保證一致性。第三是如果出現(xiàn)的結(jié)論不一致，是以復(fù)檢為最終結(jié)果的。我們會(huì)保證在第一時(shí)間在原發(fā)布范圍內(nèi)予以更正，而且在更正時(shí)會(huì)說明理由和原因。

記者：抽檢結(jié)果將會(huì)通過什么樣的方式發(fā)布，會(huì)不會(huì)考慮分級(jí)發(fā)布？如果企業(yè)自己去抽檢、自己去發(fā)布的話，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致有一些企業(yè)會(huì)拿錢消災(zāi)的情況出現(xiàn)，如果出現(xiàn)地方保護(hù)主義的話，會(huì)不會(huì)把不合格的信息屏蔽？

王紅： 國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局高度重視監(jiān)督抽檢結(jié)果的公布工作，組織制定了相關(guān)制度規(guī)程，從信息公布原則、分工、內(nèi)容、程序、頻次、形式等方面對(duì)系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督抽檢信息公布工作進(jìn)行了規(guī)范。為了方便公眾、企業(yè)和媒體信息查詢，總局在官網(wǎng)設(shè)置了“食品安全抽檢信息”專欄，下設(shè)“總局公告”和“地方公告”子欄目，分別登載總局和各省級(jí)局公布的抽檢信息，并正在開發(fā)已公布信息的數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)。2015年總局已發(fā)布22期監(jiān)督抽檢結(jié)果，已轉(zhuǎn)載各省級(jí)食品藥品監(jiān)管局發(fā)布的監(jiān)督抽檢結(jié)果500余期。目前已實(shí)現(xiàn)按周公布抽檢產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)解讀與消費(fèi)提示，并實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)載省級(jí)局發(fā)布的監(jiān)督抽檢結(jié)果。

關(guān)于分級(jí)公布，總局今年6月8日發(fā)布《關(guān)于做好食品安全抽檢及信息發(fā)布工作的意見》，進(jìn)一步明確了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)食品藥品監(jiān)管部門抽檢工作的分工，防止重復(fù)抽檢。市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門重點(diǎn)抽檢本地鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品、小作坊生產(chǎn)加工食品和餐飲單位自制食品。食品藥品監(jiān)管總局對(duì)規(guī)模以上占市場(chǎng)份額較大的食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢，省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)總局重點(diǎn)抽檢企業(yè)之外較大規(guī)模企業(yè)和本省獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢。抽檢信息公布本著“誰(shuí)組織、誰(shuí)公布”的原則，各級(jí)負(fù)責(zé)公布本級(jí)承擔(dān)的抽檢任務(wù)。

關(guān)于規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)抽檢信息公布工作，總局不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門抽檢信息公布從公布內(nèi)容、格式、程序、頻次等方面提出了統(tǒng)一規(guī)范的要求。同時(shí)，總局設(shè)計(jì)了覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一抽檢信息系統(tǒng)，每個(gè)批次樣品的抽檢從抽樣、送樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、信息公布等全程記錄，并隨時(shí)查證。如果發(fā)現(xiàn)有地方保護(hù)不公布抽檢信息的情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總局將嚴(yán)肅處理并追究相應(yīng)責(zé)任。

記者：每期食品抽檢報(bào)告結(jié)果的后面是企業(yè)整改的情況，具體是由省級(jí)的主管部門在落實(shí)，這些企業(yè)按照工作要求進(jìn)行整改的情況怎么樣，是否有一些違規(guī)的情況移交到公安部門？

王紅：發(fā)現(xiàn)問題，查找企業(yè)原因，讓企業(yè)進(jìn)行整改，還得找到問題，可能會(huì)涉及到違法犯罪的問題，需要行政執(zhí)法部門或者公安部門介入，已經(jīng)有過很多這樣的案例。比如在抽檢當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了非法添加，凡是發(fā)現(xiàn)非法添加的問題，一律移交公安部門進(jìn)行偵查。這實(shí)際是一個(gè)細(xì)節(jié)的問題，針對(duì)細(xì)節(jié)的問題，我們要開展整體的、綜合性的治理，以免發(fā)生區(qū)域性食品安全事件。每一次抽檢都要按照法定的程序規(guī)定要求地方食品安全部門進(jìn)行檢查，如果涉及到立案查處的必須立案，如果是一般需要整改的進(jìn)行整改，不管是查處也好，整改也好，總體情況必須要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公布。今年上半年總局已經(jīng)隨機(jī)抽查了部分省局的核查處置卷宗，看地方局是否處置到位。通過一定的措施來加強(qiáng)監(jiān)督、抽檢、問題發(fā)現(xiàn)以后的后處置問題，通過后處置來整體提升企業(yè)的管理水平，加強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。