近日，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)《2016年全省職業(yè)衛(wèi)生工作要點(diǎn)》，河北省將嚴(yán)格工傷保險(xiǎn)制度，會(huì)同人社部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，落實(shí)職業(yè)病人特別是農(nóng)民工病人的工傷保險(xiǎn)待遇，解決“看病難、治病難、生活難”等問(wèn)題。

?? 規(guī)范勞務(wù)外包行為

?? 根據(jù)工作要點(diǎn)，將指導(dǎo)企業(yè)完善隱患排查治理體系建設(shè)，制定排查制度，明確信息報(bào)送管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任人和信息員。盡快實(shí)現(xiàn)隱患排查治理網(wǎng)上填報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，并通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施差別化監(jiān)管。

省、市、縣三級(jí)政府要全部建立并運(yùn)行職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確主要任務(wù)、成員職責(zé)、工作機(jī)制和有關(guān)要求。以部門(mén)間協(xié)作配合、齊抓共管、信息共享為前提，提出加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的有關(guān)對(duì)策和措施，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查，建立健全信息通報(bào)發(fā)布、違法行為舉報(bào)受理、重大事件處置以及危害監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作機(jī)制。

按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的原則，做到權(quán)力下放，將除國(guó)家和省級(jí)審批（核準(zhǔn)、備案）以外建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批事項(xiàng)下放至設(shè)區(qū)市（含定州、辛集）；按省政府規(guī)定，將由省局負(fù)責(zé)的沿海城市的“三同時(shí)”審批事項(xiàng)，全部下放。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程、縮短審批時(shí)限。年內(nèi)，職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”備案時(shí)限縮減至5個(gè)工作日。嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制和一次性補(bǔ)正告知制度，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，規(guī)范流程、明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短時(shí)間。

根據(jù)工作要點(diǎn)，規(guī)范勞務(wù)外包行為。督促企業(yè)外包存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，對(duì)承包單位的防護(hù)條件和能力進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。強(qiáng)化派遣用工管理。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)勞務(wù)派遣員工的職業(yè)衛(wèi)生待遇，確保崗前、崗中和離崗的健康檢查，推動(dòng)《職業(yè)病防治告知附加條款》的簽訂，加大對(duì)勞務(wù)派遣中職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度。

嚴(yán)格工傷保險(xiǎn)制度

按照要求，繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)制度。嚴(yán)格工傷保險(xiǎn)制度，會(huì)同人社部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，落實(shí)職業(yè)病人，特別是農(nóng)民工病人的工傷保險(xiǎn)待遇，解決“看病難、治病難、生活難”等問(wèn)題。探索責(zé)任保險(xiǎn)制度，引入商業(yè)保險(xiǎn)參與企業(yè)職業(yè)病防治，探索將職業(yè)病納入責(zé)任保險(xiǎn)的賠付范圍，運(yùn)用差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作。

在“十三五”期間，探索和實(shí)踐動(dòng)態(tài)監(jiān)管與科學(xué)決策相結(jié)合的職業(yè)病防治“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。

在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)中加入職業(yè)衛(wèi)生模塊，集成和整合現(xiàn)有申報(bào)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息化建設(shè)。在功能內(nèi)容方面，具備查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、考評(píng)等系統(tǒng)功能，涵蓋監(jiān)管部門(mén)行政許可、執(zhí)法、處罰、培訓(xùn)等監(jiān)管信息，以及用人單位與職業(yè)病防治有關(guān)的檔案信息。信息整合方面，通過(guò)人工錄入和數(shù)據(jù)庫(kù)共享，對(duì)危害申報(bào)、統(tǒng)計(jì)信息、行政許可、檢測(cè)評(píng)價(jià)、中介機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，并納入安全生產(chǎn)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)”。運(yùn)行管理方面，通過(guò)監(jiān)管信息平臺(tái)，企業(yè)自行上報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息交互以及業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的全面掌握、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、分類監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)督。

按照要求，利用兩年時(shí)間，在陶瓷、耐火材料行業(yè)開(kāi)展粉塵危害專項(xiàng)治理。把陶瓷企業(yè)的原料加工、壓機(jī)、修坯、上釉和吹塵，耐火材料制造企業(yè)的原料粉碎、混合、成型等粉塵危害嚴(yán)重環(huán)節(jié)，作為治理重點(diǎn)，采取密閉密封、濕式作業(yè)、吸塵排風(fēng)、正壓通風(fēng)等措施，嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)粉塵危害。

在完成國(guó)家和省局確定的專項(xiàng)治理基礎(chǔ)上，各地要選擇1-2個(gè)危害嚴(yán)重的、有代表性的、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)，作為年度或階段性重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)治理，確保年內(nèi)在該行業(yè)不發(fā)生職業(yè)病危害事件。

此外，從3月份起，在全省開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)復(fù)核及對(duì)未申報(bào)企業(yè)的檢查行動(dòng)。從2016年起，每年10-11月份，在全省開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估地方政府及有關(guān)部門(mén)，每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查不少于50家企業(yè)。

（張清華）

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