安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度、操作規(guī)程和預(yù)防機(jī)制，以排查治理事故隱患，并在企業(yè)內(nèi)部形成持續(xù)化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全生產(chǎn)管理體系，以保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全。

我鎮(zhèn)自2011年5月開始，2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)入高峰期，截至目前，規(guī)上企業(yè)創(chuàng)標(biāo)工作基本完成，規(guī)下企業(yè)也已進(jìn)入尾聲。回望五年的創(chuàng)標(biāo)路程，不少企業(yè)因此受益匪淺，事故率直線下降、企業(yè)管理也愈發(fā)規(guī)范，但創(chuàng)建驗(yàn)收完畢即回到原始狀態(tài)的也大有企業(yè)在。企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)標(biāo)迅速反彈的原因應(yīng)從多個(gè)主體、角度進(jìn)行深度分析研究，主要原因有以下三方面。

一是企業(yè)安全生產(chǎn)管理人才缺乏?，F(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員多是身兼多職，且是生產(chǎn)經(jīng)營為主、安全生產(chǎn)為輔，安全生產(chǎn)管理水平不足。另外，部分企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作真諦理解不透徹，在初創(chuàng)聘請中介公司指導(dǎo)時(shí)，認(rèn)為錢花了，中介公司必須保證驗(yàn)收通過，把很多本屬于企業(yè)自身的工作全由中介公司代做了，而本身安全生產(chǎn)管理人員未能從中學(xué)會(huì)安全生產(chǎn)管理方式方法，創(chuàng)建成效反彈也就不足為奇了。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)文化未形成。企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最終落腳點(diǎn)是形成以安全意識為主體的企業(yè)安全文化，創(chuàng)標(biāo)的最終目標(biāo)也是提升員工安全意識?，F(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)文化低下的原因有主觀的，也有客觀的：主觀在企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)形式化、走過場，員工對企業(yè)危險(xiǎn)因素不了解；客觀在大多數(shù)中小企業(yè)處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線員工多是剛剛從田地里走出的農(nóng)民，自身綜合素質(zhì)不高。

三是中介公司價(jià)格競爭激烈，創(chuàng)標(biāo)質(zhì)量令人擔(dān)憂。2011年度，一家規(guī)上企業(yè)創(chuàng)標(biāo)，聘請中介公司的價(jià)格基本在三萬元左右，而自2014年始，中介公司越來越多，開始打價(jià)格戰(zhàn)，價(jià)格直線下降。價(jià)格下降本來無關(guān)緊要，但多數(shù)中介公司為了節(jié)約成本，使得創(chuàng)標(biāo)質(zhì)量難以得到保證，多是奔著驗(yàn)收通過目標(biāo)取得，諸如企業(yè)安全文化塑造、人才培養(yǎng)等根本性目的就無從談起了。

當(dāng)然，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建后效果反彈的原因還有很多方面，比如企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識不到位、員工培訓(xùn)不到位、企業(yè)安全投入先天不足等等，但是以上三個(gè)原因是當(dāng)前企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建后效果反彈的主要原因，不能不引起我們各級監(jiān)管人員的重視。

（吳亮 代兵）

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