案例介紹：

中國(guó)改革開(kāi)放的征程已走過(guò)整整40年，而廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)也經(jīng)歷了37個(gè)年頭。借助改革開(kāi)放的東風(fēng)，廈門發(fā)生了令人矚目的變化，從東南沿海的一座濱海小城變?yōu)楹{西岸重要中心城市，從兩岸對(duì)峙的海防前線變?yōu)閮砂督涣骱献鞯那把仄脚_(tái)，從落后匱乏的彈丸之地變?yōu)楦哳佒?、高素質(zhì)的花園城市。

特區(qū)擴(kuò)至全島 ?廈門大膽實(shí)踐促經(jīng)濟(jì)提升?

1980年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在湖里2.5平方公里范圍設(shè)立廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1981年10月15日，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)湖里出口加工區(qū)首期工程破土動(dòng)工，從此拉開(kāi)了特區(qū)建設(shè)的序幕。

特區(qū)建設(shè)開(kāi)啟后，“五通一平”和興建廠房也在齊頭并進(jìn)。截止1983年底，湖里加工區(qū)“五通一平”全線展開(kāi)，一批通用廠房在現(xiàn)在的湖里大道兩側(cè)拔地而起。廈門特區(qū)還致力于引進(jìn)港資、僑資、外資，創(chuàng)辦“三資企業(yè)”。至1983年底，廈門共引進(jìn)“三資企業(yè)”項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)際利用外資794萬(wàn)美元。

1984年2月7日—2月10日，鄧小平視察正在建設(shè)的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并題詞“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”。同年3月，中央決定把廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)從2.5平方公里擴(kuò)大到全島。隨后，國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)設(shè)立海滄、杏林、集美半島三個(gè)臺(tái)商投資區(qū)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)行政策。1992年又批準(zhǔn)設(shè)立象嶼保稅區(qū)。

廈門以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在行政管理模式、計(jì)劃管理體制、國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工等方面進(jìn)行改革探索，隨后又在國(guó)有企業(yè)股份制、金融體制、土地管理體制等方面進(jìn)行大膽改革創(chuàng)新，并取得顯著成效。

之后，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)還憑借多從層次、全方位、綜合性的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放格局，大力改善吸引外商投資的軟硬環(huán)境，推出鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠配套政策，開(kāi)拓現(xiàn)代會(huì)展平臺(tái)，抓住臺(tái)灣首次開(kāi)放赴大陸探親的有利時(shí)機(jī)，吸引眾多的臺(tái)胞投資者，形成了以臺(tái)為主，僑、臺(tái)、外聯(lián)動(dòng)的招商引資新局面。

為了招商引資，1987年9月6日，由廈門、漳州、泉州、龍巖四地聯(lián)合主辦的閩南三角區(qū)外商投資貿(mào)易洽談會(huì)在廈門開(kāi)幕。1988年9月8日，貿(mào)洽會(huì)升格為福建省外商投資貿(mào)易洽談會(huì)，從此，“9·8”洽談會(huì)的成員單位不斷增加，洽談主題不斷明晰，展會(huì)內(nèi)容不斷創(chuàng)新。1991年，福建省貿(mào)洽會(huì)升格為口岸貿(mào)洽會(huì)，1997年又升格為中國(guó)貿(mào)易投資洽談會(huì)，成為開(kāi)啟中國(guó)乃至全球投資大門的“金鑰匙”。

2015年4月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)正式掛牌，無(wú)疑是新一輪改革開(kāi)放的重大創(chuàng)舉。掛牌3年來(lái),廈門片區(qū)新增企業(yè)3.5萬(wàn)戶,注冊(cè)資本5596億元。目前,廈門片區(qū)根據(jù)中央部署,初步梳理100多項(xiàng)深化改革開(kāi)放試驗(yàn)任務(wù),將在投資貿(mào)易便利化、深化兩岸合作、發(fā)展跨境電商等領(lǐng)域發(fā)力。

2017 年廈門全市進(jìn)出口總額達(dá) 5816.0 億元，比上年同期增長(zhǎng) 14.2%，高出全省 2.2 個(gè)百分點(diǎn)，超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)，全年進(jìn)口總值達(dá) 2562.4 億元，增長(zhǎng) 28.3%。2017年廈門全年新設(shè)外商投資企業(yè)1145家，合同利用外資328.1億元、完成年度計(jì)劃的207%，實(shí)際使用外資160.1億元、完成年度計(jì)劃的107%。

廈門是中國(guó)的“會(huì)展名城”，會(huì)展業(yè)已是廈門三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2017年9月3日至5日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在廈門舉行，也讓全世界了解了這個(gè)美麗的海邊城市。

加速跨島發(fā)展 ?廈門形成全天候立體交通格局

1983年10月22日，廈門高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式通航，是國(guó)內(nèi)第一家完全利用國(guó)外貸款進(jìn)行建設(shè)的機(jī)場(chǎng)。1985年1月5日，國(guó)內(nèi)第一家地方航空公司——廈門航空有限公司的航班開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。廈航用敢闖、敢冒、敢試、敢為天下先的改革精神，讓“白鷺”順利“上青天”。

過(guò)去，高集海堤是進(jìn)出島唯一通道，每天都十分擁堵。為了解決跨島交通問(wèn)題，1988年1月，高集海峽大橋（廈門大橋的工程名）正式動(dòng)工。在30年前，它可是中國(guó)第一座跨海大橋。

廈門還是世界上唯一同時(shí)修建三座跨海通道的城市，即翔安隧道、集美大橋、杏林大橋。從1996年開(kāi)始，廈門跨島發(fā)展之路不斷加速:1996年至1999年，建成“亞洲第一世界第二的全漂浮鋼箱梁懸索橋”——海滄大橋；2005年-2009年，建成我國(guó)第一條海底隧道——翔安隧道；2006年-2008年，2年建成杏林大橋； 2006年底，集美大橋正式動(dòng)工，僅用1年半就全線通車；2017年底，地鐵1號(hào)線建成通車；目前，廈門地鐵2、3、4、6號(hào)線建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，按照計(jì)劃，地鐵2號(hào)線將于明年底試運(yùn)營(yíng)，地鐵3號(hào)、4號(hào)線于2020年年底試運(yùn)營(yíng)；海滄隧道施工也正快馬加鞭……在改革開(kāi)放的春風(fēng)里，廈門形成了全天候立體交通格局。

作為全國(guó)首條高架且全程專用的快速公交線路，廈門BRT已成為典范，創(chuàng)下了三個(gè)全國(guó)首創(chuàng)紀(jì)錄:全國(guó)首創(chuàng)多形式組合、全國(guó)首創(chuàng)采取高架橋模式、全國(guó)首創(chuàng)一次成網(wǎng)。

此外，無(wú)人駕駛公交車已在廈門進(jìn)行實(shí)地道路測(cè)試，并已開(kāi)始量產(chǎn)，投入市場(chǎng)試運(yùn)營(yíng)初期主要針對(duì)“最后一公里”通勤。它是由百度公司和金龍客車合作生產(chǎn)的全國(guó)首輛商用級(jí)無(wú)人駕駛微循環(huán)電動(dòng)車，其商用化量產(chǎn)及上線運(yùn)營(yíng)，也將全球無(wú)人駕駛車量產(chǎn)時(shí)間表提前了兩年。

發(fā)力生態(tài)建設(shè) ?廈門成高顏值、高素質(zhì)花園城市

乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)，廈門的生態(tài)環(huán)境建設(shè)正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

過(guò)去水體黑臭、魚(yú)蝦絕跡的筼筜湖變成了水清岸綠、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的“廈門城市會(huì)客廳”，成為市民休閑的好去處。

白鷺洲由灘涂變綠洲，由荒蕪變繁華，白鷺洲公園的發(fā)展，更是鏤刻著廈門改革開(kāi)放的印記。歷史上的白鷺洲，只是筼筜港上一塊小島礁。上世紀(jì)80年代，廈門市委市政府啟動(dòng)筼筜湖治理工程，讓這座湖心島得到蛻變。而白鷺洲公園則成為廈門市的“城市客廳”“城市原點(diǎn)”，也是國(guó)家重點(diǎn)公園。

曾經(jīng)，五緣灣區(qū)水體質(zhì)量不佳、泥沙淤積，如今這里卻水清景美、環(huán)境優(yōu)雅。五緣灣內(nèi)灣水域面積2.85平方公里，周圍環(huán)繞五緣灣濕地公園和環(huán)灣灣區(qū)8公里長(zhǎng)的綠地系統(tǒng)。五緣灣濕地公園還是廈門島內(nèi)最大的主題生態(tài)公園，被稱為廈門的“城市綠肺”。

廈門持續(xù)推進(jìn)綠化美化，建設(shè)一批城市“綠肺”、生態(tài)濕地和社區(qū)公園、步行道，將更多公共空間還給市民。同時(shí)，廈門還倡導(dǎo)綠色生活方式，運(yùn)用地方立法手段，加大力度推廣和普及垃圾分類，努力率先實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。

廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著，先后榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、國(guó)際花園城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)市等多項(xiàng)榮譽(yù)。在中國(guó)社科院與聯(lián)合國(guó)人居署共同發(fā)布的《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2017—2018》中，廈門入圍可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力全球城市百?gòu)?qiáng)，在大陸城市中位列第七。

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