國知辦發(fā)保字〔2019〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）：

為在地理標志管理領域落實國務院有關(guān)“放管服”改革要求，扎實推進簡政放權(quán)、優(yōu)化服務改革，切實提高地理標志產(chǎn)品保護和管理能力，經(jīng)研究，國家知識產(chǎn)權(quán)局將開展地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、試點目標

試點地區(qū)立足實際并充分依托已有工作基礎，探索建立地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準工作體系，制定地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準工作規(guī)范，加強對地理標志產(chǎn)品專用標志使用的監(jiān)督管理，形成可復制、可推廣的工作模式，為地理標志保護工作提供有效支撐。

二、試點原則

（一）堅持改革創(chuàng)新。注重問題導向，充分了解地理標志產(chǎn)品保護工作面臨的新形勢，全面把握社會各界對地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準的新需求，注重實踐探索，加強機制模式創(chuàng)新，為完善地理標志產(chǎn)品保護制度機制提供經(jīng)驗積累和實證支撐。

（二）堅持合規(guī)有序。在依法合規(guī)有序的前提下，聚焦影響專用標志使用的關(guān)鍵問題和主要痛點，從提升效率、優(yōu)化服務的角度推動工作，讓市場主體成為改革的監(jiān)督者、推動者和受益者。

（三）堅持放管并重。落實深化“放管服”改革各項要求，協(xié)同推進專用標志使用監(jiān)管方式創(chuàng)新，積極探索新型監(jiān)管模式，落實監(jiān)管責任，以更高效的監(jiān)管促進簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。

三、試點工作任務

（一）探索建立地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準工作體系。充分調(diào)研地理標志產(chǎn)品專用標志使用的社會需求，立足本地實際，建立核準工作機制，明確工作程序，形成業(yè)務規(guī)范。

（二）組織實施地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準。設立受理渠道，接收本地區(qū)的地理標志產(chǎn)品專用標志使用申請，依據(jù)《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》有關(guān)要求組織開展審查和核準工作。

（三）切實加強地理標志產(chǎn)品專用標志使用監(jiān)管。改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，按照“誰審批誰監(jiān)管”原則，強化落實監(jiān)管責任，加強市場主體信用信息歸集和應用，以“雙隨機、一公開”與專項整治相結(jié)合的方式推進專用標志使用監(jiān)管。

（四）加強地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準工作支撐。充分利用專業(yè)人才資源和信息化手段，建立地理標志保護信息庫。完善人才培養(yǎng)機制，夯實地理標志保護人才基礎。強化宣傳引導和信息報送。

四、申報條件

申報主體應為省級知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門），申報條件包括：

（一）對開展地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革工作目標明確，思路清晰，地理標志保護工作受到地方黨委政府重視。

（二）本省地理標志保護基礎較好，地理標志保護產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具備一定數(shù)量規(guī)模，專用標志使用需求較為旺盛。

（三）在機構(gòu)建設、人員隊伍、資金保障等方面能夠為試點工作提供支撐。

五、申報程序

申報主體按照要求編寫并提交“地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點申報書”（附件1）和“地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點方案”（附件2）。國家知識產(chǎn)權(quán)局將根據(jù)工作要求，對方案進行評審，綜合考量后確定試點名單。請于2019年8月30日前將申報材料以正式文件報送知識產(chǎn)權(quán)保護司（同時報送電子版）。

特此通知。