如何改進(jìn)省區(qū)市巡視工作

□ 層層傳導(dǎo)壓力，帶動(dòng)省區(qū)市改進(jìn)巡視工作

□ 中央和省區(qū)市巡視辦要轉(zhuǎn)變職能定位

黨章規(guī)定，“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度?！比绾胃倪M(jìn)省區(qū)市巡視工作？

對(duì)此，黎曉宏說(shuō)，省區(qū)市巡視工作是全國(guó)巡視工作的重要組成部分。2013年，各省區(qū)市黨委按照中央對(duì)巡視工作的新要求、新部署改進(jìn)巡視工作，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，取得很大成效。但當(dāng)前，一些地方仍存在貫徹中央精神不及時(shí)，不適應(yīng)巡視“新打法”，因循“老套路”，巡視效果不明顯等問(wèn)題。

據(jù)黎曉宏介紹，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們從巡視動(dòng)員部署、進(jìn)駐準(zhǔn)備等各環(huán)節(jié)都注重體現(xiàn)層層傳導(dǎo)壓力的要求。今年，首次請(qǐng)各省區(qū)市巡視辦負(fù)責(zé)同志列席了3月15日中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)，緊接著3月16日召開(kāi)了全國(guó)省區(qū)市巡視辦負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，及時(shí)把中央新精神傳導(dǎo)給地方。

同時(shí)，對(duì)細(xì)化層層傳導(dǎo)壓力的具體措施作出了部署。一是加強(qiáng)示范傳導(dǎo)。發(fā)揮中央巡視工作示范效應(yīng)，用中央巡視組的做法及其所取得的成果，為省區(qū)市巡視工作提供示范和參考，帶動(dòng)省區(qū)市改進(jìn)巡視工作。二是加強(qiáng)檢查傳導(dǎo)。在新一輪巡視中對(duì)省區(qū)市巡視工作情況進(jìn)行檢查，督促省區(qū)市黨委抓好巡視工作。三是加強(qiáng)制度傳導(dǎo)。以修訂巡視工作條例為契機(jī)，完善法規(guī)制度，把黨的十八大以來(lái)中央巡視工作制定的規(guī)范性文件及時(shí)提供給地方巡視工作參考，通過(guò)制度傳導(dǎo)推動(dòng)改進(jìn)巡視工作，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)、工作層層到位，形成全國(guó)巡視一盤棋的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要求中央和省區(qū)市巡視辦轉(zhuǎn)變職能定位，在加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作中當(dāng)好參謀助手，在層層傳導(dǎo)壓力過(guò)程中發(fā)揮重要樞紐作用。

巡視與辦案是什么關(guān)系

□ 巡視是把病找出來(lái)，治病由醫(yī)生完成

□ 巡視和辦案“無(wú)縫對(duì)接”，形成強(qiáng)大反腐合力

人們注意到，2013年巡視過(guò)的地區(qū)和單位，中央紀(jì)委和被巡視地區(qū)、單位紀(jì)委相繼查處了一批腐敗案件。巡視和查辦案件如何形成反腐合力？

黎曉宏說(shuō)，2013年兩輪巡視發(fā)現(xiàn)了一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，推動(dòng)查處了一些涉嫌違紀(jì)違法的腐敗案件。巡視和辦案是兩個(gè)不同性質(zhì)的工作，既有分工，也有合作。

據(jù)黎曉宏介紹，巡視組主要是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如實(shí)向中央報(bào)告，但不直接處理問(wèn)題和查辦案件。處理問(wèn)題必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)，履行組織程序，由有關(guān)職能部門來(lái)執(zhí)行，這既是黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)部分工的客觀需要，也是對(duì)監(jiān)督權(quán)制約的必然要求。形象地講，巡視是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把病找出來(lái)，至于病怎么治，是打針、吃藥還是動(dòng)手術(shù)，由后邊的主治醫(yī)生來(lái)完成。同時(shí)，巡視和辦案又要密切協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，形成強(qiáng)大反腐合力。巡視組下去前，要請(qǐng)中央紀(jì)委有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室向巡視組通報(bào)情況。巡視中，紀(jì)檢監(jiān)察室選派人員參加巡視工作；巡視后，及時(shí)將問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察室處理。總之，巡視既要做到不缺位，又要做到不越位、不錯(cuò)位，當(dāng)好反腐敗的“先遣隊(duì)”。