插畫(huà)：李瑞寧

2014年，是《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施的第六個(gè)年頭，也是中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。兩個(gè)看似并無(wú)直接關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域，卻在當(dāng)下碰撞出奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展、信息傳播方式的深刻變革，以及社會(huì)公眾對(duì)政府工作知情、參與和監(jiān)督意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)一步“升級(jí)”提出更高要求；另一方面，各級(jí)政府積極學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)，不斷加大信息公開(kāi)力度，特別是去年10月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》之后，加強(qiáng)平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)，完善保障措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，效果初顯。一個(gè)“升級(jí)版”的政府信息公開(kāi)格局初見(jiàn)端倪。

新媒體版從本期起推出專(zhuān)題報(bào)道“政府信息公開(kāi)2.0”，深入解析網(wǎng)絡(luò)新環(huán)境下政府信息公開(kāi)的建設(shè)與升級(jí)。專(zhuān)題擬分上、中、下三篇，從新媒體視角觀察政府信息公開(kāi)的新變化、新機(jī)制和新課題。

——編 者

5月10日，廣西迎來(lái)了第二屆政務(wù)公開(kāi)日。當(dāng)天，自治區(qū)網(wǎng)上政務(wù)中心試運(yùn)行，政府公報(bào)正式開(kāi)通微博、微信，廣大網(wǎng)民可以更方便、快捷、全面地了解各項(xiàng)政務(wù)信息。

廣西，是政府信息公開(kāi)提速加力過(guò)程中的一朵浪花。新媒體方興未艾的時(shí)代浪潮下，變化正在發(fā)生：各地區(qū)各部門(mén)破解思想觀念的“緊箍咒”，從怕網(wǎng)、躲網(wǎng)到學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)；公開(kāi)方式上憑借“鼠標(biāo)”，逐漸點(diǎn)就了一條疏導(dǎo)民意的最短路徑；以公開(kāi)透明為起點(diǎn)，政府建設(shè)一步步向服務(wù)型政府邁進(jìn)……

中央統(tǒng)一部署，各地齊力助推，政府信息公開(kāi)借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的翅膀，從單向公開(kāi)的“1.0版”，進(jìn)入了雙向互動(dòng)、務(wù)實(shí)親民的“2.0升級(jí)版”。

“捂不住”就“曬出來(lái)”

從怕網(wǎng)躲網(wǎng)到學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)

“甘廳長(zhǎng)，我們母親河湘江的水質(zhì)，這幾年發(fā)生了怎樣的變化？”“潘廳長(zhǎng)，省委省政府把湘江治理列為一號(hào)重點(diǎn)工程，將采取哪些措施提升水質(zhì)？”……

4月22日，第四十五個(gè)世界地球日，湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的“同心會(huì)客室”紅網(wǎng)錄制現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)天，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈、省水利廳副廳長(zhǎng)甘明輝與幾位環(huán)?！靶袆?dòng)派”人士，坐在一起聊母親河湘江的前世今生。

一連串的問(wèn)答互動(dòng)，使得湘江的治理思路在大家心中漸漸明晰起來(lái)。

這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)縮影。近年來(lái)基層干部一度普遍存在的閉門(mén)執(zhí)政現(xiàn)象發(fā)生了悄然改變。各地政府官員主動(dòng)走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，回應(yīng)公眾關(guān)切，成為信息公開(kāi)的新途徑。

這是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。這在幾年前，不敢想象?！度嗣裾搲冯s志4年前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)時(shí)我國(guó)有七成官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”——不敢說(shuō)、不會(huì)說(shuō)，不愿意站在麥克風(fēng)前和聚光燈下。

“網(wǎng)絡(luò)恐慌”的病因是習(xí)慣了“捂”。有專(zhuān)家分析說(shuō)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把政府信息公開(kāi)看作是政府自找的麻煩，不愿意把自己和政策“曬”出來(lái)，生怕群眾挑刺。

去年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，其中覆蓋了群眾最關(guān)心、最期待的問(wèn)題，不乏細(xì)顆粒物（PM2.5）監(jiān)測(cè)、嬰幼兒乳粉安全等信息。

中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德對(duì)此評(píng)價(jià)，每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域都明確了具體責(zé)任部門(mén)，有的還列出了“路線(xiàn)圖”“時(shí)間表”，充分體現(xiàn)了新一屆政府大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)的信心、決心和勇氣。

變化源自倒逼。湖南省委網(wǎng)宣辦副主任賀弘聯(lián)表示，一次次負(fù)面輿情的發(fā)生，讓政府公信力和形象受損，“必須從中汲取深刻教訓(xùn)，提前公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)，這才是止沸的良劑”。

變化源自學(xué)習(xí)。東部一位省委網(wǎng)宣辦的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，他們經(jīng)常邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家，奔走于各地市和區(qū)縣中心組理論學(xué)習(xí)的講堂。公開(kāi)、及時(shí)、透明，是他們同基層干部提及最多的詞語(yǔ)?！皬氖锌h到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教領(lǐng)導(dǎo)干部如何懂網(wǎng)、學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)，基本上都輪訓(xùn)了一遍?！?/p>