50省市網(wǎng)警今起公開身份執(zhí)法

主要針對微博、微信和貼吧警示制止涉賭涉黃造謠詐騙等信息

記者從公安部獲悉，從今天起，北京、天津、河北等首批50個(gè)省市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一標(biāo)識為“網(wǎng)警巡查執(zhí)法”的微博、微信和百度貼吧賬號集中上線。網(wǎng)警將通過24小時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)各種違法犯罪信息和有害信息，對情節(jié)輕微的網(wǎng)民進(jìn)行教育警示，對涉嫌違法犯罪的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

網(wǎng)警巡查執(zhí)法

首批上線執(zhí)法賬號

北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、湖北、廣東、廣西、重慶、西藏、新疆網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號；

唐山、秦皇島、邯鄲、太原、沈陽、大連、鞍山、撫順、哈爾濱、大慶、南京、徐州、南通、杭州、寧波、合肥、廈門、福州、泉州、南昌、濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、鄭州、武漢、十堰、宜昌、廣州、深圳、南寧、柳州、桂林、北海、成都、畢節(jié)、西安網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號。

工作方式

通過24小時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)各種違法犯罪信息和有害信息；

依法震懾制止網(wǎng)絡(luò)違法犯罪和網(wǎng)上不良言行，對情節(jié)輕微的網(wǎng)民進(jìn)行教育警示，對涉嫌違法犯罪的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任；

發(fā)布典型網(wǎng)絡(luò)犯罪案例和警示防范信息，協(xié)助網(wǎng)民提升網(wǎng)上安全防范意識和防范能力；

接受網(wǎng)民舉報(bào)網(wǎng)上違法犯罪線索，開展網(wǎng)上法制宣傳教育等。

□發(fā)布

“網(wǎng)警巡查執(zhí)法”賬號上線

公安部表示，網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實(shí)社會一樣，任何違法犯罪行為都要負(fù)法律責(zé)任。隨著以微博、微信等自媒體和QQ等即時(shí)通信工具為代表的互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)帶來方便快捷的同時(shí)，也給網(wǎng)絡(luò)社會治理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各種傳統(tǒng)犯罪不斷向互聯(lián)網(wǎng)滲透，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、涉毒涉槍、誹謗、尋釁滋事等利用網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動頻發(fā)，淫穢色情及低俗等有害信息滋生蔓延，群眾反映強(qiáng)烈。

近年來，北京、江蘇、廣東、重慶等地公安機(jī)關(guān)開展了公開巡查執(zhí)法試點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、警示和制止了一大批網(wǎng)上不良行為，收到了較好的社會效果和法律效果。

從6月1日起，首批50個(gè)省市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一標(biāo)識為“網(wǎng)警巡查執(zhí)法”的微博、微信和百度貼吧賬號集中上線。據(jù)介紹，此次公安部部署的網(wǎng)警公開巡查執(zhí)法機(jī)制，將在全國公安機(jī)關(guān)普遍推開，在全網(wǎng)運(yùn)行并常態(tài)化運(yùn)作。該機(jī)制將通過建設(shè)網(wǎng)警公開巡查執(zhí)法平臺，建立完善網(wǎng)上公開巡查執(zhí)法、警示教育、犯罪預(yù)防、打擊控制等各項(xiàng)子機(jī)制。網(wǎng)警不僅由幕后走向臺前，而且全面提高網(wǎng)上見警率，實(shí)行依法、公開、主動管理，同時(shí)開展網(wǎng)上群眾工作，提供網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)。

清理違法信息75.8萬余條

公安部新聞發(fā)言人郭林表示，網(wǎng)絡(luò)空間是公共空間，針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的各種違法犯罪和有害信息的情況，公安部建立網(wǎng)警常態(tài)化公開巡查執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步提高網(wǎng)上見警率，更好地維護(hù)健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

公安部網(wǎng)安局主要負(fù)責(zé)人劉新云表示，開展網(wǎng)上公開巡查執(zhí)法，是公安機(jī)關(guān)履行維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序、提升網(wǎng)民安全感的一個(gè)新舉措。近年來，公安機(jī)關(guān)始終保持對互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪的嚴(yán)打態(tài)勢，先后組織開展了打擊“網(wǎng)絡(luò)黑市”“凈網(wǎng)滅槍”“集中整治打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪”等行動，有效地凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)了社會秩序。

今年以來，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)清理了75.8萬余條網(wǎng)上違法信息，查辦網(wǎng)絡(luò)各類違法犯罪案件7萬多起。但隨著微博、微信等新型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的快速發(fā)展，給網(wǎng)絡(luò)秩序的治理帶來了許多挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪活動頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)賭博、銷售違禁品等違法有害信息叢生，網(wǎng)民反映比較強(qiáng)烈，網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實(shí)社會一樣，都需要網(wǎng)絡(luò)警察公開巡查執(zhí)法，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)治安秩序。

公安機(jī)關(guān)此次在微博、微信、百度貼吧推出網(wǎng)警網(wǎng)上公開巡查執(zhí)法，既有利于提高網(wǎng)上的見警率，震懾網(wǎng)上的違法犯罪，也有利于提高公安機(jī)關(guān)服務(wù)人民群眾的水平。

□釋疑

網(wǎng)警怎樣行使執(zhí)法權(quán)？

據(jù)公安部網(wǎng)安局副巡視員鐘忠表示，6月1日起，50個(gè)省市的網(wǎng)警將形成微博矩陣，打造一個(gè)網(wǎng)警平臺，各地的網(wǎng)警實(shí)行信息共享。由于網(wǎng)絡(luò)最大的特點(diǎn)就是無地域性，因此需要各地的網(wǎng)警共同協(xié)作。

鐘忠表示，公開亮相巡查執(zhí)法是指每個(gè)地方有一個(gè)網(wǎng)警賬號，內(nèi)部會有一套管理制度，通過搜索發(fā)現(xiàn)一些違法信息，同時(shí)可以受理網(wǎng)民的舉報(bào)。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)警察并不只是等在那里，而是會主動發(fā)現(xiàn)，主動打擊。而在微信上面，會設(shè)立網(wǎng)警公眾賬號，網(wǎng)民可以向公眾賬戶投訴、舉報(bào)各種問題，“也希望網(wǎng)民關(guān)注”。

鐘忠告訴記者，針對不同的對象，處理的方式也會有所不同，根據(jù)嚴(yán)重程度，具體判別，具體情況具體對待。輕微違法，比如是出于好奇，或者法律意識淡薄而發(fā)布一些違法信息的，網(wǎng)警將通過私信一對一地進(jìn)行警示和教育，并要求自行改正，“直接告訴他，不要發(fā)這些違法信息”。如果是詐騙等犯罪，將會直接調(diào)查。對網(wǎng)上各類違法有害信息，公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行清理整治，并督促網(wǎng)站加強(qiáng)對相關(guān)用戶的管理。

據(jù)介紹，網(wǎng)警也會根據(jù)發(fā)現(xiàn)的違法信息，發(fā)出提示信息，告訴網(wǎng)民哪些是詐騙木馬，不斷提高網(wǎng)民的防范能力。

由幕后到臺前工作有何不同？

劉新云告訴記者，和過去最大的不同點(diǎn)，對警察來說，就是從幕后走向臺前。以前網(wǎng)警也在工作，發(fā)現(xiàn)問題，通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和網(wǎng)站配合進(jìn)行核查，包括刪除違法信息等?！袄显谀缓螅习傩沼惺抡也坏侥??！眲⑿略普f，今后再發(fā)現(xiàn)違法信息，網(wǎng)警可以直接和網(wǎng)民進(jìn)行溝通。有的網(wǎng)民并不知道他的信息“不得體，不得當(dāng)”，“我們就會‘拍拍肩膀’，提醒他注意?！边@樣一來，網(wǎng)民以后就會注意自己的言行，不能侮辱別人，不能發(fā)一些假、惡、丑的東西，不能在里面涉黃、涉毒、涉槍、涉爆等。

鐘忠表示，以前通過網(wǎng)站配合及時(shí)消除違法信息，但網(wǎng)民沒有意識到這是一種傳播違法信息的行為。現(xiàn)在改變了工作方式，直接告訴網(wǎng)民，網(wǎng)民的法律意識也提升了。

劉新云還表示，網(wǎng)警公開亮相巡查執(zhí)法，提高了見警率和工作效率，減少了發(fā)現(xiàn)問題的成本，比以前“更快了”，一個(gè)真正身份的警察在巡查，也能讓網(wǎng)民更有安全感，可以直接反映情況。新模式不管是對警察、老百姓，還是網(wǎng)絡(luò)公共空間，都是一件好事，加強(qiáng)交流和互動，“網(wǎng)絡(luò)空間也是公共空間，就像大家在廣場，在公共空間，行為應(yīng)該做到自律，遵守道德底線和法律底線”。

鐘忠稱，網(wǎng)上言行也是有法律底線的，不能侵害別人的權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)其實(shí)是現(xiàn)實(shí)社會的延續(xù)，并不是完全虛擬的?！叭绻W(wǎng)絡(luò)謠言四起，就會影響社會的穩(wěn)定”。網(wǎng)絡(luò)的一些不法侵害行為，需要公安機(jī)關(guān)及時(shí)制止網(wǎng)絡(luò)犯罪，及時(shí)保護(hù)網(wǎng)民的權(quán)益。

網(wǎng)絡(luò)警察執(zhí)法難度在哪兒？

鐘忠說，針對謠言信息，有一個(gè)核查、核實(shí)的過程?，F(xiàn)在微博、微信的傳播，是一個(gè)裂變式的傳播，非常的快。網(wǎng)上工作與網(wǎng)下工作必須有機(jī)地結(jié)合起來，快速的反應(yīng)對網(wǎng)警是一個(gè)挑戰(zhàn)。網(wǎng)民對網(wǎng)警很信任，甚至投訴一些社會問題，但有些問題并不是公安機(jī)關(guān)能解決的，所以就需要與相關(guān)單位有一個(gè)聯(lián)動機(jī)制來解決這些問題，這些都需要逐步地建立相應(yīng)的機(jī)制。

鐘忠表示，這些新模式也對網(wǎng)警提出了更高的要求，一言一行都要依法，執(zhí)法規(guī)范化的要求更高。在執(zhí)法當(dāng)中，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律，對警察的工作也是一個(gè)促進(jìn)和提升。

劉新云表示，此次是有重點(diǎn)地選擇了50個(gè)地方，這50個(gè)省市屬于網(wǎng)民比較集中，發(fā)帖量比較

大，甚至在網(wǎng)上活動比較密集的地方，工作基礎(chǔ)比較好。下一步，還將在全國更大范圍內(nèi)推行，更好地維護(hù)中國網(wǎng)絡(luò)空間的秩序。

劉新云表示，下一步公安機(jī)關(guān)將針對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問題，繼續(xù)深化改革，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)治安秩序的能力。

□北京落點(diǎn)

網(wǎng)警教育網(wǎng)民1.2萬余人次

據(jù)北京市公安局網(wǎng)安總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京網(wǎng)安總隊(duì)2011年10月正式推出首都網(wǎng)警執(zhí)法賬號，對發(fā)布、傳播虛假信息、淫穢色情、詐騙等信息的網(wǎng)民進(jìn)行警示教育，制止相關(guān)信息在網(wǎng)上傳播，除此之外還有對外宣傳、服務(wù)群眾的職能。目前粉絲數(shù)已經(jīng)237萬。

2011年9月，首先開通了“首都網(wǎng)警”的新浪微博執(zhí)法賬號，對發(fā)現(xiàn)的違法信息，通過私信等進(jìn)行拍肩膀式的教育。4年以來共警示教育網(wǎng)民1.2萬余人次，涉及違法信息26萬余條，與網(wǎng)民互動63萬余人次。

2013年7月，網(wǎng)傳蒲黃榆物美超市前有人用玩偶致路人頭暈的信息，引起網(wǎng)民的強(qiáng)烈反應(yīng)，經(jīng)核實(shí)為虛假信息后，首都網(wǎng)警公開辟謠，提示網(wǎng)民抵制虛假信息，有效制止了恐慌情緒的蔓延。今年五一前夕，“兩歲大的男孩在北沙灘被搶”的信息在微信朋友圈瘋傳，首都網(wǎng)警利用公眾號公開辟謠，迅速引起網(wǎng)民的關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)，及時(shí)消除了網(wǎng)民的不安情緒。

據(jù)介紹，2014年4月開始組建網(wǎng)絡(luò)安全志愿者隊(duì)伍，面向社會公開招募網(wǎng)絡(luò)安全志愿者。截至目前，已經(jīng)近3000人，累計(jì)舉報(bào)各類線索8000余條，公安機(jī)關(guān)根據(jù)線索，還破獲了一起利用偽基站發(fā)布違法信息的案件。

今年4月，首都網(wǎng)警微信公眾賬號正式開通，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)上宣傳范圍，推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)群眾，通過發(fā)布使用網(wǎng)絡(luò)安全技巧、詐騙信息提示等內(nèi)容，提升網(wǎng)民應(yīng)對不法侵害的能力。（記者袁國禮）