俄羅斯國(guó)企老板收入再成焦點(diǎn)

其實(shí)，在俄羅斯，老百姓要想了解政府部長(zhǎng)、總理甚至總統(tǒng)的家底和年收入情況并不難，因?yàn)樽?009年起，俄已正式實(shí)行了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開(kāi)制度。俄各級(jí)官員，上至總統(tǒng)、總理，下至部長(zhǎng)、各聯(lián)邦主體領(lǐng)導(dǎo)人、聯(lián)邦委員會(huì)會(huì)議成員、國(guó)家杜馬會(huì)議成員等公職人員，每年都要在4月1日前按規(guī)定提交上一年度的收入、財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)性債權(quán)債務(wù)的信息等，并在相關(guān)的政府官方網(wǎng)站上發(fā)布。

但俄羅斯民眾要想知道那些掌控著本國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有大企業(yè)帶頭人的家產(chǎn)和收入情況，就沒(méi)那么容易。雖然時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫于2009年5月就曾簽署相關(guān)總統(tǒng)令，要求“非營(yíng)利組織性質(zhì)的國(guó)有公司負(fù)責(zé)人每年4月30日前都要提交上一年度本人及其配偶和未成年子女的收入和財(cái)產(chǎn)情況，但這條法令并沒(méi)有得到很好的實(shí)施。

實(shí)際上，與西方國(guó)家不同，在此輪金融危機(jī)爆發(fā)之后，俄羅斯并沒(méi)有給大企業(yè)和銀行的負(fù)責(zé)人減工資。2008年，時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)庫(kù)德林曾建議給國(guó)有企業(yè)老板“壓縮工資”，但并沒(méi)有人附和這一提議。2011年年底，時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫要求21家國(guó)有銀行和國(guó)有企業(yè)對(duì)外公布其主要領(lǐng)導(dǎo)人及家人的收入情況。而今年6月的《新聞報(bào)》曾引用不愿意透露姓名官員的話稱(chēng)，俄高層甚至有意讓國(guó)企老板和銀行行長(zhǎng)對(duì)外公布個(gè)人所得稅的稅單。但這一切在聲明和建議之后便沒(méi)了下文。

今年3月5日，普京甚至要求還在當(dāng)副總理的謝欽徹底調(diào)查國(guó)企負(fù)責(zé)人有意隱瞞個(gè)人收入的行為。普京當(dāng)時(shí)說(shuō)，據(jù)俄能源部和審計(jì)署對(duì)俄能源、交通、通訊和銀行領(lǐng)域300家企業(yè)的900多名高管進(jìn)行的調(diào)查顯示，已發(fā)現(xiàn)200多起企業(yè)高管有意隱瞞個(gè)人收入的情況。

但對(duì)于俄高層一而再、再而三的要求，俄羅斯眾多國(guó)企卻巧妙地采取了“只公布企業(yè)高管層總體工資，卻不公布具體人員個(gè)人工資”的避實(shí)就虛的應(yīng)對(duì)策略。即便如此，俄業(yè)內(nèi)人士也指出，俄國(guó)企高管人員月工資的平均增長(zhǎng)速度至少為12.2%。

對(duì)于這種“只漲不跌”、“只拿不說(shuō)”的國(guó)企高管工資，俄杜馬部分議員今年5月提議，要求政府限制國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的工資。此提案建議，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的工資最高不得超過(guò)本企業(yè)員工最低工資的10～16倍。今年9月，俄共議員又提議稱(chēng)，國(guó)有企業(yè)高管的工資不得超過(guò)政府部長(zhǎng)級(jí)官員的工資，即每月17萬(wàn)盧布（相當(dāng)于5500美元）。

就在國(guó)企高管工資尚處于“不透明”狀態(tài)時(shí)，總理梅德韋杰夫今年8月21日又正式簽署政府令，要求國(guó)有企業(yè)的工作人員要公布自己的個(gè)人收入。根據(jù)這條政府令，在俄國(guó)有企業(yè)和銀行工作的員工，每年4月30日之前必須公布本人、配偶及未成年子女在上一年底的收入和財(cái)產(chǎn)情況。對(duì)于這一新命令，俄媒體評(píng)論道：“政府一直想讓老百姓相信，這些國(guó)企高管是正在為國(guó)家創(chuàng)造更多財(cái)富的人，是在為人民打工，但政府并不能說(shuō)服民眾，因?yàn)檫@些高管已經(jīng)是國(guó)家的主人了?！?/p>

本報(bào)莫斯科11月27日電