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三、科學(xué)監(jiān)督，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的實(shí)際效果

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，關(guān)鍵要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的全過(guò)程。

第一，要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。執(zhí)法辦案是檢察工作的中心，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不是給領(lǐng)導(dǎo)干部念“緊箍咒”，而是為領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職用權(quán)帶上“安全閥”；不是要弱化執(zhí)法辦案，而是要求領(lǐng)導(dǎo)干部以更強(qiáng)的責(zé)任心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施去加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法辦案工作。

第二，要始終堅(jiān)持以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。我們要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第三，要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。一要把監(jiān)督與自律統(tǒng)一起來(lái)，既要強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，又要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要把懲治與預(yù)防統(tǒng)一起來(lái)，既要嚴(yán)肅查處檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，又要防患于未然，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，努力從源頭上減少違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。三要把監(jiān)督與服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，既要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，又要增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí)，積極為基層辦實(shí)事、辦好事。四要把繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，既要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持以往行之有效的做法，又要注重研究新情況，解決新問(wèn)題。

四、健全制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化

一要著力完善現(xiàn)有制度。要進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)巡視制度，建立健全巡視結(jié)果反饋機(jī)制、督促整改機(jī)制和巡視檔案查詢機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全上級(jí)院派員參加下級(jí)院民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案、下級(jí)院檢察長(zhǎng)到上級(jí)院述職述廉等配套制度，督促各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，更加自覺(jué)地抓好檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)。要進(jìn)一步完善民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，建立健全對(duì)重大決策部署、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的監(jiān)督制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。

二要著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。要深入分析研究干部監(jiān)督工作面臨的新情況新問(wèn)題，明確違法違紀(jì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的土壤為目標(biāo)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為抓手，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新突破，形成一套完整的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度體系。

三要著力提高制度的執(zhí)行力。要加強(qiáng)宣傳教育，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把嚴(yán)格執(zhí)行制度的理念滲透到日常行為之中，自覺(jué)用制度約束自己的言行。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題。

(作者為安徽省人民檢察院檢察長(zhǎng))