今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議最大的亮點(diǎn)是把城市化強(qiáng)調(diào)起來，將它作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的很重要的一個(gè)方面提出來。我覺得很高興，因?yàn)楹荛L一段時(shí)期內(nèi)學(xué)者們都在呼吁這個(gè)問題，中央作出加速城市化的決定，這說明我們的呼吁確實(shí)起到了一些作用。
調(diào)整結(jié)構(gòu)很重要的內(nèi)容就是要減少出口依賴，如何減少，需要增加國內(nèi)消費(fèi)。以前國家提出要提高農(nóng)民收入，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議沒把這個(gè)作為重點(diǎn)，而是提出調(diào)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民在城市里生活，把戶口問題專門提出來。這意味著中央已經(jīng)意識到城市化滯后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難的很重要的原因。由于國內(nèi)消費(fèi)上不去，城市化之后，發(fā)展服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為必然，這樣就業(yè)的比重上去，居民收入占國民收入的比重提高，或者說不會下降那么快，這樣就會提高國內(nèi)消費(fèi)，降低出口依賴。我想這個(gè)政策是正確的。
當(dāng)然，由于現(xiàn)在還沒有對此出臺具體的細(xì)則，是省內(nèi)戶口開放還是跨省也開放還不得而知。如果省內(nèi)開放就不涉及教育等問題，如果跨省流動則會涉及教育等其他問題。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議“調(diào)子”很明確，結(jié)構(gòu)調(diào)整就是搞城市化，城市化也是促消費(fèi)的方面，當(dāng)然也提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是言語不詳。一方面，提出要“防通脹”，但是表達(dá)得不太清楚；另一方面又要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，這顯然與“防通脹”有矛盾。
中央要放寬中小城市戶口限制的精神很明確，然而對促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變沒有透露具體的思路。對這個(gè)問題我有兩點(diǎn)希望：第一，調(diào)整資源價(jià)格?，F(xiàn)在的價(jià)格還不能反映資源產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格。哥本哈根會議上我們承諾減排，這是好的苗頭，往后10年在這方面要做出一些事情。因此，我提倡著力調(diào)整要素價(jià)格，理順要素價(jià)格。第二，金融業(yè)要改革。目前我國的金融業(yè)滯后太多，主要是中小銀行太少，地方性資本市場缺失，要把這兩方面建立起來，使得中小企業(yè)的貸款能上去，我們的存款能在國內(nèi)用起來，地方性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)能發(fā)展起來。
我國是資本盈余比較充足的國家，賬戶盈余太多，最重要的是國內(nèi)的投資沒有跟上，為什么盈余這么多？說明銀行系統(tǒng)沒有起作用，沒有把儲蓄變成投資。而另一方面，國外投資還滾滾而入。這里說的不是熱錢，而是指直接投資，外國投資者源源不斷到中國投資實(shí)業(yè)，這說明中國市場上還是有錢賺。而我們目前多是將錢投資到勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展前景，但是銀行系統(tǒng)沒有把錢帶到勞動密集型企業(yè)。
總的來說，我想明年如果我們再去搞短期的東西就會引起通脹壓力。比如再把貸款條件放松，讓大家都消費(fèi)，這樣通脹也會上去。還是應(yīng)該做一些相對“費(fèi)勁”的工作，比如城鎮(zhèn)化，這才是總體經(jīng)濟(jì)利好的長遠(yuǎn)措施。
來源：《中國社會科學(xué)報(bào)》
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