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                        規(guī)范司法報(bào)道需面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題
                        shcxcp.com?2009-12-29 08:57? 喬新生?來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

                        從新聞采訪報(bào)道的角度來(lái)說(shuō),新聞?dòng)浾邞?yīng)當(dāng)對(duì)自己作品的真實(shí)性、客觀性負(fù)責(zé)。在采訪報(bào)道正在辦理案件的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)了解各方當(dāng)事人的意見。在沒有掌握足夠證據(jù)材料的情況下,新聞?dòng)浾邞?yīng)當(dāng)慎重制作新聞作品。但是,如果由于客觀原因?qū)е滦侣動(dòng)浾邿o(wú)法了解全面的情況,那么,司法機(jī)關(guān)不能因?yàn)樾侣勛髌啡狈ζ胶庑远肪啃侣動(dòng)浾叩姆韶?zé)任。當(dāng)然,新聞媒體和新聞?dòng)浾邞?yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)刊登更正性報(bào)道或者連續(xù)性報(bào)道,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促新聞媒體刊登更正性的報(bào)道或者連續(xù)性的報(bào)道,以確保新聞作品真實(shí)客觀。可是,從我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定來(lái)看,司法機(jī)關(guān)還沒有督促新聞媒體刊登更正性報(bào)道或者連續(xù)性報(bào)道的條款,所以,人民法院追究新聞媒體的法律責(zé)任,很可能會(huì)無(wú)法可依。

                        根據(jù)最高人民法院的規(guī)定,如果僅僅刊登嚴(yán)重失實(shí)新聞作品或者惡意進(jìn)行傾向性報(bào)道,而沒有損害司法權(quán)威、影響公正審判的,新聞媒體或者新聞?dòng)浾卟槐爻袚?dān)法律責(zé)任。換句話說(shuō),損害司法權(quán)威、影響公正審判是追究新聞媒體或者新聞?dòng)浾叻韶?zé)任的構(gòu)成要件。但在現(xiàn)實(shí)生活中,是否損害司法權(quán)威需要公眾作出判斷。如果司法機(jī)關(guān)自我認(rèn)定,自我裁決,那么,就違反了立法的一般原則。按照我國(guó)憲法和法律的規(guī)定,只有人民法院才能行使審判權(quán)。新聞媒體和新聞?dòng)浾叩膬A向性報(bào)道,并不能直接影響人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)。新聞監(jiān)督或者輿論監(jiān)督可能會(huì)給公正審判造成一定的外部影響,但是,合格的審判人員總是能夠承受各種社會(huì)壓力,獨(dú)立地作出公正的審判。從最高人民法院的立法原意來(lái)看,是套用了侵權(quán)責(zé)任的一般構(gòu)成要件,把損害后果作為承擔(dān)法律責(zé)任的要素之一。

                        但是,從世界各國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,司法報(bào)道責(zé)任是一種典型的行為責(zé)任而不是結(jié)果責(zé)任,新聞媒體或者新聞?dòng)浾咴谥谱魉痉▓?bào)道的過程中,如果行為不當(dāng),不管是否產(chǎn)生嚴(yán)重后果,都必須承擔(dān)法律責(zé)任。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),最高人民法院把損害司法權(quán)威、影響公正審判作為追究責(zé)任的構(gòu)成要件,似乎沒有必要。

                        當(dāng)然,最高人民法院作出這樣的規(guī)定,可能是因?yàn)楫?dāng)前在我國(guó)新聞評(píng)論中出現(xiàn)了大量帶有主觀惡意的傾向性報(bào)道。比如,在“爬樹強(qiáng)奸”的新聞評(píng)論中,一些新聞評(píng)論員故意曲解判決書中的原意,把被告人爬樹和構(gòu)成強(qiáng)奸生拉硬扯在一起,絲毫沒有考慮到被告人的主觀意圖以及此前種種強(qiáng)奸犯罪預(yù)備行為。這樣的評(píng)論不僅嚴(yán)重誤導(dǎo)了公眾,而且損害了司法權(quán)威。盡管這樣的評(píng)論不足以影響公正審判,但是,卻在一定程度上損害了司法機(jī)關(guān)的公信力。筆者建議把這一類新聞評(píng)論“除罪化”,司法機(jī)關(guān)可要求新聞媒體及其從業(yè)人員公開道歉,并且制作司法建議書,要求新聞?dòng)浾咦月山M織或者新聞單位通報(bào)批評(píng),必要時(shí)可建議新聞媒體對(duì)發(fā)表這些評(píng)論的編輯進(jìn)行紀(jì)律處分。但是,最高人民法院不宜追究新聞評(píng)論者的法律責(zé)任。


                        責(zé)任編輯:趙舒文
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