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日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委做出部署和安排，從2010年起力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間在中央企業(yè)范圍內(nèi)全面開(kāi)展非主業(yè)賓館酒店分離重組工作。未經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn)，不以賓館酒店為主業(yè)的央企，不得再投資新建經(jīng)營(yíng)性的賓館酒店。此舉是央企突出主業(yè)、集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的又一重要舉措。

此前，國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人要求央企在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中要更加注重風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，尤其是要慎重進(jìn)入股市、房地產(chǎn)和期貨等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。從2010年1月1日起，國(guó)資委對(duì)所有央企實(shí)施經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核，引導(dǎo)央企注重資本使用效率，高度重視投資過(guò)程中可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，不盲目追求產(chǎn)能、產(chǎn)量和市場(chǎng)份額，做大做強(qiáng)主業(yè)。依此辦法，主業(yè)不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的央企，若再通過(guò)房地產(chǎn)領(lǐng)域投資獲得收益，考核得分將大打折扣，直接影響到其主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲與任免?？梢?jiàn)，國(guó)資委在控制央企在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域盲目擴(kuò)張問(wèn)題上出了實(shí)招、動(dòng)了真格的。

國(guó)資委成立以來(lái)，在大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，通過(guò)核定央企主業(yè)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，使得央企改革發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，央企在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中發(fā)揮了中流砥柱的作用。但要看到，一些企業(yè)主業(yè)不夠突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，存在盲目追求規(guī)模、靠高風(fēng)險(xiǎn)的非主業(yè)業(yè)務(wù)提升利潤(rùn)等問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近130家央企當(dāng)中，主業(yè)包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的央企只有十余家，但實(shí)際上涉足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的占到了半數(shù)以上。

國(guó)際金融危機(jī)使全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐進(jìn)一步加快。在應(yīng)對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中，大型跨國(guó)公司的一個(gè)顯著變化是：下大力氣剝離非主業(yè)資產(chǎn)、清理低效資產(chǎn)、出售非核心業(yè)務(wù)，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度，經(jīng)過(guò)調(diào)整鞏固原有的技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)，淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)集中度勢(shì)在必行。

上述重大變化，對(duì)央企的改革發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了難得的機(jī)遇。國(guó)資委提出，要結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃和實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，引導(dǎo)國(guó)有資本向高技術(shù)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)加大投入，控制在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的盲目擴(kuò)張，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱的中央企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性，有所為有所不為，把企業(yè)發(fā)展建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和價(jià)值提升的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。

圍繞做強(qiáng)主業(yè)和實(shí)現(xiàn)主業(yè)收益最大化，加大調(diào)整力度，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，央企要抓好以下幾點(diǎn)：

第一，緊緊抓住國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的重大機(jī)遇，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主攻方向，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，防止盲目擴(kuò)張、盲目做大，更加合理地配置資源，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中，向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)等價(jià)值鏈的高端集中。

第二，按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整要求和國(guó)資委確定的主業(yè)，專注優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展，強(qiáng)化投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)增加值考核，高度重視投資過(guò)程中可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，切實(shí)做到“自身不能掌控的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域堅(jiān)決不投，損毀股東價(jià)值的項(xiàng)目堅(jiān)決不上”。

第三，堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn)，集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)核心盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，力爭(zhēng)取得結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新突破。

第四，要立足于做強(qiáng)做大主業(yè)，注意吸收國(guó)際知名企業(yè)、有信譽(yù)的非公企業(yè)資本，繼續(xù)加快推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合等多種形式的聯(lián)合重組，加強(qiáng)重組后的整合工作，充分發(fā)揮整合效應(yīng)。同時(shí)，加大內(nèi)部資源整合力度，進(jìn)一步壓縮管理層級(jí)，優(yōu)化管理流程，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)控制力和資源配置效率。