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二、致力于堅持制度牽引，推進大學師資隊伍水平整體提升

建設高水平大學，不僅應能夠吸引國外學術大師，而且應能夠產生本土的學術大師。大學需要大師，而大師也稱為“大家”，作為大師的“大家”周圍需要作為團隊的大家。在暫時缺少學術大師的情況下，我們需要積極從國內外尤其重點從國外引進學術大師或高端人才，但是，如果教師隊伍不能在整體上提升水平，不僅難以引進高端人才，而且引進的人才也難以充分發(fā)揮作用而易于流失或被同化，最終無法建成世界高水平大學。因此，建設世界高水平大學，必須全面建設高水平的教師隊伍。提升教師隊伍的整體水平，必須堅持兩點：

一是堅持師德建設與業(yè)務能力提高相結合，以師德建設為重。學校提出要完善師德教育體系，倡導良好學術道德和學術風氣，制定教師師德考核辦法，將師德表現作為教師考核和聘任的重要內容。當教師具有強烈的愛國精神、不懈的進取精神、服務人類的奉獻精神時，他們就一定會保持內在的堅持奮斗的長久動力；當教師崇尚科研創(chuàng)新、堅守學術道德時，他們就一定會鄙視學術造假，堅持原創(chuàng)；當教師敬業(yè)愛生時，他們就一定會發(fā)揮智慧，努力培養(yǎng)品學兼優(yōu)的人才。在業(yè)務能力提高上，堅持科研能力提高與教學能力提高相結合，以科研推進教學。高水平大學必須堅持育人為本，必須努力為國家和社會培養(yǎng)出一大批拔尖創(chuàng)新人才。要建立所有的教師尤其學術大師和教授都應當承擔適量本科教學任務的制度，以領先的科研成果實現教學內容的前沿性、科學性和實踐性。

二是堅持引進與培育并重，以引進推進培育。高水平大學建設必須是面向世界的，依托開放加速提升，在提升中擴大開放。高水平大學，應當對全球高端人才非常有吸引力。因此，學校提出高水平教師隊伍建設必須走國際化的道路，提高教師隊伍的國際化程度和國際競爭力。加快推行教師崗位的全球公開招聘，從全球引進高端人才，不但要建立一支相對穩(wěn)定的高水平海外兼職教授隊伍，而且要吸引一流的外籍全職專任教師。然而，同樣重要的是，從現在起就要大力培育中青年教師，使他們在若干年后成為本土的學術大師和高端人才，形成人才輩出的氛圍和機制。因此，要以現有高端人才和引進的學術大師為核心，帶動中青年優(yōu)秀教師的發(fā)展，形成高水平的學術創(chuàng)新團隊。為促進中青年教師脫穎而出，應大力支持中青年教師參與國際合作研究，參加高水平國際會議，增強教師在國際學術界的能見度。要建立有效機制，鼓勵和支持中青年人才制定實施教學、科研能力自我發(fā)展計劃，形成中青年教師成長、發(fā)展的內生動力。

三、進一步擴大辦學自主權，拓展大學發(fā)展的特色個性

20世紀末以來，我國高等教育發(fā)展迅速，政府推動的成效是非常明顯的。加快創(chuàng)建世界一流大學和高水平大學的步伐，政府對高校尤其對“985”大學的發(fā)展大力推進，與此同時，加大高校的辦學自主權，促進內涵建設，提高辦學質量，凸顯辦學特色，已經成為高等教育改革發(fā)展的主要課題。

“一統就死，一放就亂”幾乎是傳統計劃體制下高等教育體制變遷的一個魔咒。擴大辦學自主權喊了多年，為什么雷聲大雨點??？原因是多方面的，但最根本的是我們對高等教育的辦學規(guī)律缺乏全面深刻的把握。應該認真學習國外高水平大學的辦學經驗，積極借鑒成功的管理體制，結合國情，搞清楚在未來一段時期內不能下放給高校的職權。在此前提下，不僅要實現《規(guī)劃綱要》第39條規(guī)定的“六個自主”，而且要實現第36條規(guī)定的如“自主招生”等其他職權或權利等都應逐步地全部下放給高校，從整體上實現高校辦學自主。這樣，才能在較大程度上實現溫家寶總理所提出的，“一所好的大學，在于有自己獨特的靈魂，這就是獨立的思考、自由的表達。千人一面、千篇一律，不可能出世界一流大學。大學必須有辦學自主權?！?/p>

在人才隊伍建設方面，政府管理的體制機制是支持高校人才隊伍發(fā)展的關鍵因素。建設高水平的師資隊伍，需要深化科研體制、教學制度和人事制度改革，建立科學的人才評價機制、競爭機制和激勵機制；需要制訂不同崗位不同學科領域的人才評價標準，實行綜合素質評價與特殊才能評價相結合、近期績效評價與長期績效評價相結合等。而上述改革能否推進，與政府對高校的評價、科研管理、經費管理、外事管理制度等改革直接相關，還涉及到引進高端人才必須解決的如科研經費、住房、子女就讀、薪酬等后顧之憂。這些都需要國家在《規(guī)劃綱要》修訂以及制定實施辦法時高度重視并予以規(guī)定。

簡言之，高水平大學就是擁有高水平師資、能夠產生原創(chuàng)性研究成果、培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的大學。建設高水平大學，必須尊重人才發(fā)展規(guī)律，推進大學制度建設和文化建設，努力集聚世界水準的師資。（作者為華東師范大學校長、教授）