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胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進城鎮(zhèn)化。這表明，城鎮(zhèn)化既是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大動力和有效抓手。在更高起點上推進城鎮(zhèn)化，有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

擴大內(nèi)需、實現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要動力。消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，影響我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要問題是內(nèi)需不足。在更高起點上推進城鎮(zhèn)化，可以擴大內(nèi)需，提高居民消費水平和社會投資需求水平。首先，城鎮(zhèn)化可以大幅提高居民消費能力。城鎮(zhèn)化推進的過程，就是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城市、小城鎮(zhèn)聚集和農(nóng)村人口市民化的過程，也是擴大中等收入群體規(guī)模、提高居民收入水平以及建立完善社會保障體系的過程。城鎮(zhèn)人口的不斷增加，必將加速提升我國消費水平。其次，城鎮(zhèn)化可以擴大社會投資規(guī)模。市場主導(dǎo)型投資的增加，是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本要求。城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)村人口市民化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，必將帶來巨大的市場投資需求，提高社會投資規(guī)模和效率。城鎮(zhèn)化帶來的持續(xù)投資，必將拉動我國經(jīng)濟長期增長。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的有效途徑。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，是我國當前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的重要任務(wù)。城鎮(zhèn)化作為城鄉(xiāng)資源要素融合尤其是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互促共進的過程，是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展為前提的，直接影響一個國家的產(chǎn)業(yè)空間布局和生產(chǎn)要素區(qū)域重組。在更高起點上推進城鎮(zhèn)化，不僅能推動教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)等社會事業(yè)的發(fā)展，而且能推動商貿(mào)、旅游、金融、保險等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更能推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手。著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)化可以帶動人口、資金、技術(shù)等資源要素配置的空間變化，是優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手。在更高起點上推進城鎮(zhèn)化，應(yīng)從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的高度，打破城鄉(xiāng)二元體制，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會關(guān)系，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；把城市和農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展作為整體來統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮，把區(qū)域和城鄉(xiāng)存在的問題綜合起來統(tǒng)籌解決；把解決“三農(nóng)”問題放在優(yōu)先位置，進一步加大對農(nóng)業(yè)及欠發(fā)達地區(qū)的支持，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村、工業(yè)對農(nóng)業(yè)、發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的帶動作用，使城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動型增長的主要引擎。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須把經(jīng)濟工作的著力點放在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上，始終把自主創(chuàng)新作為增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的根本途徑。這就要求在投入要素結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破，實現(xiàn)經(jīng)濟增長向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程，對科技創(chuàng)新有巨大需求。對我國來說，在推進城鎮(zhèn)化進程中必須重視資源節(jié)約和環(huán)境保護，探索低碳、綠色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。因此，在更高起點上推進城鎮(zhèn)化，應(yīng)當由注重城鎮(zhèn)化規(guī)模的簡單擴張向注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量轉(zhuǎn)變，更加注重自主創(chuàng)新，依靠科技的重大突破和創(chuàng)新，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強的?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加大運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，促進經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。