在國務院“降低經濟中流通環(huán)節(jié)費用”的決心面前，由發(fā)改委牽頭討論的銀行卡刷卡手續(xù)費調整方案，據悉近期已獲得國務院批復。

據銀行卡業(yè)內權威人士透露，除房地產、汽車、批發(fā)類的商戶外，其他行業(yè)的手續(xù)費率都將有較大幅度的下調。其中，餐娛類下降38%、民生類下降24%、一般類下降22%。屆時，整個銀行卡產業(yè)的商戶回傭收入也將隨之大幅下降。

受此影響，我國各主要發(fā)卡銀行2012年商戶回傭收入將會大幅下降，據專家估算，主要發(fā)卡銀行的回傭收入下降幅度將達到15%左右。目前，該方案已引起社會各界的廣泛關注。

刷卡手續(xù)費調整的背后

近幾年，一些商戶通過行業(yè)協(xié)會和“兩會”代表向監(jiān)管部門提出降低刷卡手續(xù)費率要求，餐飲行業(yè)先后兩次向人民銀行發(fā)出公開信，合肥百貨(7.66，-0.07，-0.91%)董事長鄭曉燕連續(xù)三年提出降低銀行卡手續(xù)費的人大議案。2011年5月10日，相關部門也向國務院提交降低銀行卡刷卡手續(xù)費建議。

2011年10月10日，發(fā)改委會同人民銀行、銀監(jiān)會、商務部與商業(yè)銀行代表召開會議，提出了《銀行卡刷卡手續(xù)費標準調整方案》(討論稿)并要求各家銀行提出反饋意見。據知情人透露，方案核心內容規(guī)定：刷卡手續(xù)費除批發(fā)類和公益類以外，其他行業(yè)刷卡手續(xù)費執(zhí)行統(tǒng)一標準，發(fā)卡行最高收取交易金額的0.35%，比人民銀行發(fā)卡行最高收取1.4%的規(guī)定降低了四分之三。各商業(yè)銀行對此反響巨大，紛紛提出此標準難以覆蓋商業(yè)銀行刷卡成本。其后，銀行卡協(xié)會、中國支付結算協(xié)會等單位先后就此方案組織相關會員單位召開專題討論會，并組織相關銀行與發(fā)改委交流意見，提交相關意見報告。

2011年12月，發(fā)改委提出刷卡手續(xù)費調整第二套方案，并再次征求各方意見。據悉，二套方案將商戶劃分為餐娛、民生、一般、公益四大類，發(fā)卡行服務費分別按交易金額的0.7%、0.25%、0.5%、0%收取，費率較首套方案有所提高，但與現(xiàn)行標準相比，費率下降幅度依然較大。2012年1月10日，發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會和商務部四部門再次組織各相關單位召開銀行卡刷卡手續(xù)費座談會，進一步研討銀行卡刷卡手續(xù)費調整方案。

經多次研討和協(xié)商，發(fā)改委于2012年3月出臺了刷卡手續(xù)費率調整新方案，將餐娛、民生、一般、公益四大類商戶分別按交易金額的1.25%、0.38%、0.78%、0%收取刷卡手續(xù)費，費率較二套方案費率略有提升。據知情人稱，發(fā)改委已于4月份將此方案上報國務院并獲得批復，銀行卡刷卡手續(xù)費調整方案基本形成。