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對(duì)于這些“情況”，筆者顯然無(wú)法完全贊同。恰恰相反，在我看來(lái)，目前我國(guó)個(gè)稅的“基本情況”不僅沒(méi)有以上文章所述的那般合理、積極、恰當(dāng)，反而由于設(shè)計(jì)缺陷存在三種顯著的制度失明，并由此形成三種稅負(fù)不公。

財(cái)政部17日公布《我國(guó)個(gè)人所得稅基本情況》。據(jù)透露，2008年全國(guó)個(gè)稅3722億元。從分項(xiàng)目收入看，近年來(lái)工薪所得項(xiàng)目個(gè)人所得稅收入占個(gè)人所得稅總收入的比重約為50%左右。(6月18日《新華網(wǎng)》)

縱觀全文，發(fā)現(xiàn)其想要說(shuō)明的“基本情況”無(wú)非是這樣幾個(gè)：一，工薪階層成為個(gè)稅的主要來(lái)源是合理的———“目前工資性收入是我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入的主要來(lái)源”；二，個(gè)稅發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用是明顯的———“個(gè)人所得稅始終貫徹‘高收入者多繳稅，低收入者少繳稅或不繳稅’的立法精神”；三，目前每月2000元的個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)(起征點(diǎn))是恰當(dāng)?shù)摹叭绻蠓岣哔M(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，受惠多的也是高收入者，中等收入者得益少”。

對(duì)于這些“情況”，筆者顯然無(wú)法完全贊同。恰恰相反，在我看來(lái)，目前我國(guó)個(gè)稅的“基本情況”不僅沒(méi)有文章所述的合理、積極、恰當(dāng)，反而由于設(shè)計(jì)缺陷存在三種顯著的制度失明，并由此形成稅負(fù)不公。

其一，只見(jiàn)“工薪”，而無(wú)視其他“

所得”類(lèi)型和社會(huì)收入的失明。依據(jù)個(gè)稅法，“工資、薪金所得”，僅僅只是十一項(xiàng)應(yīng)繳納個(gè)稅的所得項(xiàng)目中的一項(xiàng)，除此之外，還有諸如“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得”、“財(cái)產(chǎn)租賃所得”等十個(gè)其他所得項(xiàng)目。更重要的是，根據(jù)學(xué)者的研究，在目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民的總收入中，除了顯性、已被統(tǒng)計(jì)到的公開(kāi)收入之外，還存在大量以隱性狀態(tài)存在的灰色收入。如在2005年，城鄉(xiāng)居民收入總額約12.7萬(wàn)億，其中，沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)到(當(dāng)然更不會(huì)納稅)的灰色收入便高達(dá)4.4萬(wàn)億，占到前者的35%———這種收入結(jié)構(gòu)背景下，個(gè)稅拿其他所得、灰色收入沒(méi)有辦法，而一味依賴(lài)工薪階層的工薪收入，將之作為個(gè)稅的主要來(lái)源，顯然既不合理，也不公平。

其二，只見(jiàn)“個(gè)人”，而無(wú)視“家庭”的失明。人類(lèi)社會(huì)中，個(gè)人生活是以家庭為基本載體和核心單位展開(kāi)的，所謂“養(yǎng)家糊口”，正是這個(gè)意思。因此，“個(gè)人所得”嚴(yán)格準(zhǔn)確講，實(shí)際上應(yīng)該是“家庭所得”———一個(gè)人的收入所得，不僅要自己糊口，更要為“養(yǎng)家”承擔(dān)社會(huì)及倫理的責(zé)任。但遺憾的是，目前我們的個(gè)稅制度，并沒(méi)有尊重這樣的“家庭所得”現(xiàn)實(shí)，而僅僅是唯個(gè)人是取———同樣一份收入，無(wú)論家庭成員的多寡、養(yǎng)家糊口負(fù)擔(dān)的輕重，均按同一標(biāo)準(zhǔn)征稅。如此不顧社會(huì)生活實(shí)際、家庭倫理的稅制，如何談得上合理，又如何能真切體現(xiàn)“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅或不繳稅”的立法精神？

其三，只見(jiàn)“所得”，而無(wú)視“所出”———納稅人基本生活支出和成本———的失明。眾所周知，“公民基本生活費(fèi)不納稅”乃是一項(xiàng)基本的個(gè)稅征收原則，也即，公民的基本生活支出都應(yīng)在免稅范圍之內(nèi)。而所謂“基本生活費(fèi)”，除了一般的吃飯穿衣等底線(xiàn)生活費(fèi)用之外，在現(xiàn)代社會(huì)顯然還應(yīng)包括教育、醫(yī)療、住房等必要生活開(kāi)支，比如供養(yǎng)子女讀書(shū)的費(fèi)用、看病住院的個(gè)人支付部分、租房支出或自主房屋的按揭貸款及利息等———可是，查閱現(xiàn)行的個(gè)稅法，我們發(fā)現(xiàn)，上述這三項(xiàng)長(zhǎng)期以來(lái)被當(dāng)作重要的基本生活費(fèi)用，卻均不在該法的免征項(xiàng)目之中。

這種背景下，筆者真鬧不明白，當(dāng)前每月2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)何以會(huì)被認(rèn)為是恰當(dāng)?shù)?。在現(xiàn)今的城市生活中，特別是大城市中，一個(gè)工薪人員每月兩三千元的收入，在供養(yǎng)孩子讀書(shū)、看病、買(mǎi)房之后，是否還足以維持自己和家庭體面的“基本生活”，并有余資納稅？