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●提高私營(yíng)單位從業(yè)人員工資水平，除了大力推進(jìn)工資協(xié)商等外，更主要的是改善其經(jīng)營(yíng)環(huán)境

私營(yíng)單位從業(yè)人員工資狀況近日首次公布，2008年平均工資17071元，與年初公布的全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資29229元相比，低出近四成。之前許多人喊平均工資“被增長(zhǎng)”，原 來不僅是感覺也是真實(shí)存在的事實(shí)。

那么工資“真增長(zhǎng)”的又是誰？從企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)分組數(shù)據(jù)看，2008年城鎮(zhèn)在崗職工的平均工資最高的是機(jī)關(guān)，為33869元，是全國(guó)平均水平的1.16倍；其次是事業(yè)單位，為29758元，是全國(guó)平均水平的1.02倍；最低的是企業(yè)。從注冊(cè)類型看，國(guó)有單位在崗職工年平均工資為31005元，比私營(yíng)單位平均工資高出近一倍。工資真正漲得高、漲得快的原來是這部分群體。

工資有的人“被增長(zhǎng)”、有的人“真增長(zhǎng)”，在當(dāng)前調(diào)整收入分配格局的大背景下，值得深思。

為什么“被增長(zhǎng)”？城鎮(zhèn)單位在崗職工年均工資連續(xù)幾年以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，早就有人質(zhì)疑其統(tǒng)計(jì)面太窄，未覆蓋私企員工，不具代表性。是統(tǒng)計(jì)有難度？統(tǒng)計(jì)部門否定了這種說法。是私企員工數(shù)量少、統(tǒng)計(jì)與否無關(guān)大局？恰恰相反，城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員6676萬人，相當(dāng)于目前工資統(tǒng)計(jì)制度所包含從業(yè)人員的54.75%。于是有人猜測(cè)，或許是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)進(jìn)來得出的數(shù)字太不好看。的確，以2008年為例，如果把私營(yíng)單位一并納入在崗職工工資統(tǒng)計(jì)，得出的平均數(shù)將比29229元低出一大截，而且不再是連年增長(zhǎng)的“形勢(shì)一片大好”，反而暴露出大量職工工資長(zhǎng)期偏低、不同群體間工資水平差異大的問題。

與國(guó)有單位從業(yè)人員相比，私營(yíng)單位從業(yè)人員工資為何難以漲上去？其工資決定方式的差異是很重要的一方面。

對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，政府可以根據(jù)國(guó)家財(cái)力狀況等因素決定其工資水平及增長(zhǎng)時(shí)機(jī)、增長(zhǎng)幅度，使之處于一個(gè)穩(wěn)定上升的通道。國(guó)有企業(yè)近年盈利狀況不錯(cuò)，行政命令也比較管用，因此工資漲得不慢。相比之下，私營(yíng)單位的工資分配已完全由市場(chǎng)決定。在當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力總體供過于求的狀況下，普通員工首先要保住一份工作，不敢也很難和老板來談工資。

有的地方政府曾要求企業(yè)提高員工工資，可對(duì)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)來說，停留在口頭上的號(hào)召往往沒什么實(shí)質(zhì)意義。廣州市2008年推出“工資倍增計(jì)劃”，但企業(yè)紛紛表示經(jīng)營(yíng)狀況不佳，如果非要強(qiáng)制漲工資，只能以裁員應(yīng)對(duì)，最后不了了之。

私營(yíng)單位從業(yè)者眾多，又是吸納新增勞動(dòng)力的主力軍，長(zhǎng)期低工資必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。要讓這部分人群的工資漲上去，難度比提高國(guó)有單位職工工資大得多。除了需要政府強(qiáng)有力地推動(dòng)工資協(xié)商，使員工敢于和老板平等地去談工資增長(zhǎng)外，更重要的是改善私營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓其有更多的盈利空間進(jìn)而有能力給員工漲工資，也讓更多的勞動(dòng)者有條件有動(dòng)力去創(chuàng)業(yè)，自己當(dāng)“老板”。

“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”是我國(guó)收入分配改革的大方向。統(tǒng)計(jì)私企工資，向公眾展示出真實(shí)的工資狀況，但人們更希望通過深化收入分配改革，中低收入群體的工資能實(shí)現(xiàn)公平而穩(wěn)定的“真增長(zhǎng)”，讓所有勞動(dòng)者都來分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。