全總所作的“國際金融危機(jī)背景下企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和職工權(quán)益狀況調(diào)查”顯示，在被調(diào)查的工會(huì)主席中有50.4%對(duì)“未來一年將成為集體勞動(dòng)爭議集中爆發(fā)期”說法表示“贊同”或“說不清”。同時(shí)，對(duì)“未來一年群體性事件發(fā)生的可能性會(huì)明顯增加”這一說法表示“贊同”或“說不清”的占55%。由此可見，仍有一半以上的工會(huì)主席表現(xiàn)出不同程度的憂慮。(《瞭望》12月14日)
由勞資矛盾引發(fā)的群體性事件在2009年以更加激化和暴力的形式，給公眾留下了深刻印象。多位專家學(xué)者對(duì)此的認(rèn)識(shí)是:勞資矛盾已經(jīng)成為中國社會(huì)的一個(gè)主要矛盾。
應(yīng)該承認(rèn)，社會(huì)對(duì)當(dāng)下群體性事件的認(rèn)識(shí)是在逐步進(jìn)步的，但是，與此同時(shí)，究竟該如何對(duì)待群體性事件和理性認(rèn)識(shí)群體性事件，在筆者看來，依舊是個(gè)繞不開的話題，尤其是對(duì)地方政府和官員來說。那么，五成工會(huì)主席對(duì)“未來一年群體性事件發(fā)生的可能性會(huì)明顯增加”表示贊同，就給了我們一個(gè)觀察的視角。
勞資雙方的交換關(guān)系本質(zhì)上是一種市場合作關(guān)系，特別是企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，更是一種高于一般市場行為的市場合作關(guān)系。但是，一些地方政府把“執(zhí)政能力”簡化為GDP的增長能力，為了處于有利的競爭地位，較多地考慮對(duì)資本的吸引力，而對(duì)相關(guān)社會(huì)政策與勞工權(quán)益的維護(hù)較為忽視。在各種亮麗的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后，一些地方侵犯職工合法權(quán)益的不和諧現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，使勞動(dòng)關(guān)系的脆弱性不斷擴(kuò)大。
對(duì)政府和官員來說，首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到群體性事件是可以避免的，如果處理得當(dāng)?shù)脑?。其次，不能遮蔽利益沖突，而是要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)下社會(huì)是一個(gè)利益分化的社會(huì)，并且，任何一個(gè)社會(huì)都會(huì)有矛盾和沖突。但是，只要社會(huì)的利益表達(dá)渠道暢通，沖突就不容易演化為群體事件。“過度政治化”的解讀，動(dòng)輒采取簡單粗暴的壓制、恐嚇、打擊，只會(huì)使沖突愈演愈烈。最后，群體性事件既是對(duì)官員和政府的考驗(yàn)，更是對(duì)制度的考驗(yàn)。只有一種理性的、自信的好制度，才能更好地解決糾紛和沖突。
對(duì)當(dāng)下社會(huì)來說，更需要的是一種對(duì)沖突和矛盾的制度化容納和化解機(jī)制，做到這點(diǎn)，就是消除五成工會(huì)主席憂慮的理性行為。也只有如此，才能超越一時(shí)的穩(wěn)定和利益追求，促使社會(huì)控制的制度化和利益訴求的理性化。
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