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已執(zhí)行10年的電動自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的最新修訂方案計劃，將于近期遞交國家標(biāo)準(zhǔn)委。據(jù)了解，自申請暫緩實施電摩新國標(biāo)后，中國自行車協(xié)會也加快了電動自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。12月11日，國家標(biāo)準(zhǔn)委曾以專家作答的方式重申了電動自行車和電動摩托車的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。然而，國內(nèi)一些專家對電摩新國標(biāo)的可行性進行了質(zhì)疑，電動自行車行業(yè)期待著在最后生死關(guān)頭扭轉(zhuǎn)乾坤(12月14日《成都晚報》)。

電動摩托車新國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺，引起了社會各界的強烈關(guān)注，而自行車行業(yè)的反彈尤為強烈。還有十幾天“電摩”新國標(biāo)就要施行了，中國自行車協(xié)會卻在擬定“電自”的新國標(biāo)，并要求暫緩執(zhí)行“電摩”新國標(biāo);更麻煩的是，自行車行業(yè)修訂的“電自”新國標(biāo)與已經(jīng)公布的“電摩”新國標(biāo)肯定存在沖突，比如，“電摩”新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:時速20公里和重量40公斤以上的電動車屬于摩托車的范圍，而自行車協(xié)會卻想把這兩大核心指標(biāo)分別提高到30公里和60公斤左右——這該如何是好呢?

摩托車行業(yè)當(dāng)然不想收縮自己的“勢力范圍”，而自行車行業(yè)卻想擴大自己的“勢力范圍”。顯而易見，“電自”與“電摩”之間的爭議實際上就是利益之爭。那么，兩種主張中哪一種比較合理呢?國家標(biāo)準(zhǔn)委到底應(yīng)該如何裁決?具體的時速或重量等標(biāo)準(zhǔn)姑且不論，國標(biāo)委的做法至少在程序上是值得商榷的——

“電摩”新國標(biāo)的出臺失之草率。電動車標(biāo)準(zhǔn)的界定不僅關(guān)系到摩托車和自行車生產(chǎn)廠商的利益，也關(guān)系到廣大消費者的利益，因此，“電摩”國標(biāo)的制定或修訂應(yīng)該征求各個方面的意見。在遭到廣泛的質(zhì)疑之后，國標(biāo)委聲明稱，“電摩”新國標(biāo)“是經(jīng)國家發(fā)改委、公安交管等部門同意，在全國汽車標(biāo)委會摩托車分會廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，相關(guān)科研單位和專家多年反復(fù)論證制定的”——為什么只征求“摩托車分會”的意見而不征求“自行車分會”的意見?消費者的意見也不值得聽一聽嗎?

“電摩”新國標(biāo)不應(yīng)該獨自修訂。“電摩”和“電自”都是兩輪的電動車，二者處于同一個整體之中，這就如同切割一塊蛋糕，這一半兒多一點兒就意味著那一半兒少一點兒，也就是說，確定“電摩”的時速和重量等標(biāo)準(zhǔn)，實際上也是在確定“電自”的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在制定或修訂這些標(biāo)準(zhǔn)的時候應(yīng)該統(tǒng)籌考慮、同步出臺——要么在制定或修訂“電摩”標(biāo)準(zhǔn)的同時也制定或修訂“電自”標(biāo)準(zhǔn)，要么制定一部統(tǒng)一的兩輪電動車標(biāo)準(zhǔn)并在同一個大框架內(nèi)對“電摩”和“電自”進行界定。

誠然，早在10年前，《電動自行車通用技術(shù)條件》就已發(fā)布施行，“時速20公里”和“重量40公斤”就是出自這個文件，因此這兩個核心的標(biāo)準(zhǔn)實際上并不算是“新國標(biāo)”?？墒牵@兩個標(biāo)準(zhǔn)與電動車的生產(chǎn)、銷售及使用現(xiàn)狀確實存在著很大的距離。如果按照上述這兩個標(biāo)準(zhǔn)，目前國內(nèi)95%的電動兩輪車都要被歸入摩托車，這數(shù)以億計的“電摩”都要上機動車牌照、擠入機動車道行駛，而且騎車人還都要考駕照……而這幾乎是不可能的?？梢钥隙ǖ卣f，“電摩”新國標(biāo)即使按原計劃執(zhí)行，它在明年元旦后也只能是一紙空文。

并不是說制度應(yīng)該一味地遷就現(xiàn)實，而是說制度設(shè)計應(yīng)該充分尊重現(xiàn)實，從而在理想與實現(xiàn)之前找到平衡點。因此，我也建議國標(biāo)委暫緩執(zhí)行“電摩”新標(biāo)準(zhǔn)，并通盤考慮電動兩輪車的各項標(biāo)準(zhǔn);鑒于這項工作的復(fù)雜性，聽證會也是必不可少的。