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在黑龍江省通河縣，私家車只要交完5000元罰款，就可以成為臨時營運車輛，上路載客。家庭困難的車主還能享受“優(yōu)惠政策”。（12月14日《人民日報》）

這一優(yōu)惠政策看上去很美，其實是美麗的陷阱。讓車主越陷越深。

如今罰款是一些部門解決問題的唯一辦法，本可通過熱情執(zhí)法解決車輛營運問題，卻通過罰款讓各方受益。黑龍江省通河縣用罰款將“黑車洗白”的方法管理出租車，讓不合法的車輛可合法經(jīng)營。

從通河縣管理者掏苦水中似乎看出，在出租車公司條件還不成熟沒有形成的當(dāng)下，那么適當(dāng)交一定的罰款，相當(dāng)于出租車營運費，讓沒有營運證的車輛上路經(jīng)營，既方便了市民出行，也讓閑置在家的各種車輛運轉(zhuǎn)起來，發(fā)揮作用，還加強了管理。

此種黑車洗白的做法似乎是一舉多得，但事實并非如此。通河縣車輛管理職能部門的想法太幼稚，想通過“黑車洗白”的管理方法，獲得罰款的合法利益，讓管理者財源滾滾，財運亨通，并將自己看做了給“黑車”車主帶來福音的菩薩，似乎有替天行道的味道，但卻忽視了道路安全和運政的主要職責(zé)，給管理留下了漏洞，給安全留下了隱患。

筆者認為，這是管理者職能異化的一種“養(yǎng)魚執(zhí)法”，是管理職能的缺位，而讓罰款越位，這種增加運營部門收入和福利是其管理職能的變異。對一個沒有出租車公司的縣市，如何進行出租車管理？這是運管部門和政府應(yīng)該認真考慮和對待的事。運管部門應(yīng)根據(jù)市場形勢，及時對市場進行調(diào)研，給政府提供決策的依據(jù)，而政府應(yīng)該將此作為民生問題列入工作計劃，及時提出解決辦法，不能給運管部門留下“黑車洗白”的缺口。

其實，黑車洗白洗掉的是有關(guān)部門的管理職責(zé)，帶來的是車輛運行的混亂，正是管理職責(zé)的缺位，罰款工作的越位，讓行政罰款成了指揮出租車市場的法寶，讓管理卻成了罰款的附屬。如此看來，與其洗白，還不如讓黑車繼續(xù)黑。