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同樣是面對消費(fèi)者，豐田在中國和美國的措施天差地別。豐田方面在中國召回車型只有一款RAV4，涉及到7.5萬車主，波及范圍顯然小于國外。在補(bǔ)償方面，豐田在美國提供上門召回服務(wù)，并對駕車返廠召回的消費(fèi)者補(bǔ)貼交通費(fèi)用，汽車修理期間提供同型號(hào)車輛使用。而在中國，豐田只道歉不補(bǔ)償。豐田公司之所以敢公開實(shí)行雙重待遇，是因?yàn)橹袊M(fèi)者一向受到歧視，政府監(jiān)管與司法部門未能善盡職責(zé)。

劉文俊先生從今年3月開始維權(quán)至今，揭開了豐田公開歧視中國消費(fèi)者的內(nèi)幕。

通常來說，有三道屏障可以保護(hù)消費(fèi)者。一是政府監(jiān)管公開產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)，二是制訂法律命令廠家召回問題產(chǎn)品，如果上述兩條出現(xiàn)漏洞，消費(fèi)者都可以提出訴訟，動(dòng)用最后的法律救濟(jì)渠道。以上所有的保護(hù)渠道，要由政府部門和司法部門實(shí)施。

可是，中國汽車消費(fèi)的質(zhì)量信息是模糊不清的，無法給予市場以獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的明確激勵(lì)機(jī)制。政府監(jiān)管部門至今沒有公開汽車消費(fèi)者投訴等具體信息，對公開信息的要求給予了客氣但明確的拒絕。對于劉文俊先生要求公開關(guān)于汽車產(chǎn)品質(zhì)量投訴的相關(guān)政府信息申請，國家質(zhì)檢總局的答復(fù)是，“您申請要求的公開信息內(nèi)容不屬于應(yīng)公開的政府信息”，對于調(diào)查之后確實(shí)存在的汽車產(chǎn)品缺陷，由企業(yè)主動(dòng)召回，或由主管部門主動(dòng)召回。萬幸，國家質(zhì)檢總局沒有像一些地方財(cái)政局那樣以國家機(jī)密為借口進(jìn)行可笑的搪塞，而是說出于人手、影響等各方面原因，不是必須公開所以就不公開了。

公布具體數(shù)據(jù)是為了獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，讓企業(yè)為自己的信譽(yù)負(fù)責(zé)。而模糊的數(shù)據(jù)只能證明政府沒有領(lǐng)干餉，卻無法讓企業(yè)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

從2004年10月1日，我國實(shí)行《缺陷汽車召回管理規(guī)定》，迄今為止被動(dòng)召回少之又少，中國汽車召回網(wǎng)有各項(xiàng)召回記錄，卻沒有一目了然的召回具體數(shù)據(jù)。今年4月29日，由中國質(zhì)量協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)、車人網(wǎng)和清華汽車聯(lián)合發(fā)布的“一季度中國汽車質(zhì)量報(bào)告”，顯示投訴涉及企業(yè)包括一汽大眾、上海大眾、上海通用等幾十家國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)。綜合2009年一季度中國質(zhì)量協(xié)會(huì)全國用戶委員會(huì)汽車質(zhì)量與服務(wù)跟蹤站的所有投訴、投訴解決率及用戶反映等情況，列舉了上汽通用五菱、上海大眾、一汽大眾等若干售后問題處理用戶口碑較好的汽車廠家?？墒巧鲜鰯?shù)據(jù)充滿了對汽車廠家的諂媚之意，消費(fèi)者卻很難從中篩選出關(guān)于安全與服務(wù)的有效信息，有糊弄消費(fèi)者之嫌。

法律的滯后眾人皆知。在交通領(lǐng)域，管理人的《道路交通安全法》、管理路的《公路法》均已出臺(tái)，獨(dú)獨(dú)管理車的法律缺失。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年中國汽車保有量已達(dá)7619萬輛。2009年，我國汽車產(chǎn)銷突破1360萬輛，同比增長創(chuàng)歷年最高，乘用車產(chǎn)銷也首次超過1000萬輛，成為世界第一汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國。不可否認(rèn)，產(chǎn)銷量上的巨人同時(shí)是法律保護(hù)上的矮子。

無論從信息披露，還是從消費(fèi)者保護(hù)、法律救濟(jì)層面看，我國的汽車消費(fèi)者維權(quán)之路艱難曲折，被有意設(shè)置的高昂維權(quán)成本給無良廠家撐起了最大的保護(hù)傘，因?yàn)樗麄兛梢栽谄皇降谋Ｗo(hù)下獲得血汗收益。國家質(zhì)檢總局的一位處長回應(yīng)劉文俊先生，體現(xiàn)了保護(hù)廠家的良苦用心：“質(zhì)檢總局既要向消費(fèi)者負(fù)責(zé)，同時(shí)也不能誤導(dǎo)公眾，不能傷害汽車廠商，‘如果公布品牌，我們會(huì)承受巨大的壓力’。工商和消協(xié)等定期公開的消費(fèi)者投訴情況，也是按照投訴類別公布，而不是產(chǎn)品的品牌”。這位處長說得沒有錯(cuò)，錯(cuò)的是保護(hù)廠家的理念與文化，錯(cuò)的是偏袒企業(yè)歧視消費(fèi)者的法律、法令、規(guī)章，在此土壤上，豐田才敢歧視中國消費(fèi)者。

保護(hù)企業(yè)而忽視消費(fèi)者，這不僅是汽車行業(yè)的現(xiàn)象，也在其他行業(yè)泛濫。根源就是產(chǎn)能至上主義，以保護(hù)企業(yè)為GDP護(hù)航。同樣重要的是，企業(yè)尤其是大企業(yè)所在的重要行業(yè)是政府利益所系。我國政府的主要收入是增值稅，從生產(chǎn)而來，只要有投資、有生產(chǎn)，政府就能獲益，如果政府的主要收入來自于消費(fèi)稅，相信情況將大不相同。

豐田車召不召回又有什么關(guān)系呢？雖然質(zhì)量投訴節(jié)節(jié)上升，但通過退稅與補(bǔ)貼，2009年我國汽車行業(yè)照樣獲得了大發(fā)展，GD P超額保八，由于零配件國產(chǎn)化率的要求，中國企業(yè)同獲厚利。

目光短淺的投機(jī)政策，歧視消費(fèi)者惡果已現(xiàn)。中國企業(yè)普遍缺乏信用意識(shí)，產(chǎn)品處于粗放的模仿階段，G D P增長之后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，企業(yè)后勁不足、法治環(huán)境惡劣等負(fù)面因素凸顯。(作者系每日經(jīng)濟(jì)新聞首席評(píng)論員)