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國(guó)家安監(jiān)總局25日在官方網(wǎng)站全文公布《金屬、非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班暫行規(guī)定》，公開(kāi)征求意見(jiàn)。規(guī)定指出，礦山企業(yè)井下作業(yè)人員有權(quán)在無(wú)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班時(shí)，逐級(jí)匯報(bào)后拒絕下井。（8月26日新華網(wǎng)）

礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班其實(shí)并不是新舉措。公開(kāi)的報(bào)道顯示，國(guó)務(wù)院五年前就要求礦領(lǐng)導(dǎo)原則上每月下井次數(shù)不得少于四次，煤炭大省山西省當(dāng)時(shí)也曾出臺(tái)相關(guān)規(guī)定要求所有的礦企領(lǐng)導(dǎo)要井下帶班跟班作業(yè)。但是，這些規(guī)定并沒(méi)有得到有效實(shí)施。

在生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的今天，國(guó)家安監(jiān)總公開(kāi)征求意見(jiàn)不能不說(shuō)是“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”。問(wèn)題是，規(guī)定的初衷雖好，執(zhí)行起來(lái)恐怕也不那么容易。一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理是，任何法規(guī)的制定都得考慮到實(shí)際操作的可行性。如果很難操作或不能操作，那么這些暫行規(guī)定就只能寫(xiě)在紙上、掛在墻上。

礦工有“拒絕下井”的底氣嗎？面對(duì)頻發(fā)的礦難，眾多礦工依然前仆后繼，親戚帶親戚，老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)，甚至父子兄弟齊上陣，難道他們就不知道生命的寶貴？礦工也不是傻子，他們當(dāng)然知道井下作業(yè)有多高的危險(xiǎn)性。可是，他們更知道，一旦不下井，老人的醫(yī)藥費(fèi)、子女的學(xué)費(fèi)都將化為烏有。

“拒絕下井”觀點(diǎn)的提出，一定程度上是站著說(shuō)話(huà)不腰疼的體現(xiàn)。相對(duì)于礦企的財(cái)大氣粗，礦工們屬于絕對(duì)弱勢(shì)群體。礦工“拒絕下井”的直接后果可想而知，屆時(shí)誰(shuí)又能為他們撐腰？假使真的有礦工“拒絕下井”，那么還有人給這些礦工發(fā)工資嗎？一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)是，咱中國(guó)不缺的就是人，他們“拒絕下井”，一定有人會(huì)“主動(dòng)下井”。

事實(shí)上，嚴(yán)懲礦老板比賦權(quán)礦工更有效。跟礦工們講如何維權(quán)，不如讓礦企法定代表人承擔(dān)法律后果。而現(xiàn)在，礦企領(lǐng)導(dǎo)不下井，只給予“警告”和“罰款3萬(wàn)元”和“罰款1萬(wàn)元”，顯然是在給礦企和礦企領(lǐng)導(dǎo)撓癢癢。在暴利面前，“警告”算什么？“3萬(wàn)元”和“1萬(wàn)元”又能算什么？

杜絕生產(chǎn)安全事故，根子不在于礦工們有沒(méi)有權(quán)利意識(shí)，而是在于礦企主要是礦企領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有義務(wù)意識(shí)。可以想象，如果礦企領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)發(fā)生的所有生產(chǎn)安全事故負(fù)完全刑事責(zé)任和民事責(zé)任，那么還有誰(shuí)家礦企敢不重視生產(chǎn)安全？