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                      1. 清理收費(fèi)公路要一桿子插到底
                        www.fjnet.cn?2011-06-21 15:50? 廖保平?來(lái)源:東南網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

                        6月20日,國(guó)家五部委在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)開(kāi)始啟動(dòng)。今年5月19日,新華社“中國(guó)網(wǎng)事”欄目曾曝光浙江臺(tái)州椒江大橋、河南鄭州黃河大橋、山東濟(jì)南黃河大橋、廣東佛山三水大橋4個(gè)路橋收費(fèi)站超期收費(fèi)等情況?!爸袊?guó)網(wǎng)事”記者6月20日調(diào)查了解到,清理行動(dòng)并沒(méi)有讓4個(gè)收費(fèi)站有任何變化,飽受詬病的“買(mǎi)路錢(qián)”一分不少地仍舊照收,其收費(fèi)理由和依據(jù)則各不相同。(6月21日《京華時(shí)報(bào)》)

                        收費(fèi)公路亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的“三亂”現(xiàn)象存在已非一時(shí)一地,天下苦公路收費(fèi)久矣,輿論呼吁遏制亂象也是千呼萬(wàn)喚了很多年。尤其是今年年初的時(shí)建鋒偷逃過(guò)路費(fèi)368萬(wàn)余元案,將收費(fèi)公路的問(wèn)題再次激活,并形成人人喊打的局面?,F(xiàn)在,我們終于看到國(guó)家五部委要聯(lián)手整治,期望這清理整治不是水過(guò)地皮,而是一竿子插到底,搞出點(diǎn)讓民眾信服的成績(jī)。

                        按說(shuō),公路是公共品,理當(dāng)由政府財(cái)政來(lái)投入建設(shè),讓公眾免費(fèi)使用。但因?yàn)檎?cái)政難以一力承擔(dān),就得靠社會(huì)融資。社會(huì)資金不是慈善款項(xiàng),投資者是為了收益而來(lái),所以才會(huì)有公路收費(fèi)一說(shuō)。這在特定情況下有其合理性的一面。但這種坐收漁利的好事,一旦嘗到了甜頭就讓人欲罷不能。雖然《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》對(duì)收費(fèi)期限進(jìn)行了嚴(yán)格限定,但許多地方都突破了限定,不僅收起來(lái)沒(méi)完沒(méi)了,而且還越收越貴。據(jù)媒體報(bào)道,路橋收費(fèi)已經(jīng)成了暴利行業(yè),九成員工年薪超10萬(wàn)。這可以從某地招高速公路收費(fèi)員,結(jié)果引來(lái)大批大學(xué)生、研究生爭(zhēng)相報(bào)考中管見(jiàn)一斑。

                        多年來(lái),對(duì)公路收費(fèi)并不是沒(méi)有清理整治過(guò),各部委三令五申并不少,措辭也相當(dāng)“堅(jiān)決”、“嚴(yán)格”,收效卻不理想——2008年,國(guó)家審計(jì)署曾對(duì)多地的收費(fèi)公路進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè),這些收費(fèi)站截至2005年底,違規(guī)收取通行費(fèi)高達(dá)149億元;有的地方擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),多征收通行費(fèi)共計(jì)82億多元;不少經(jīng)營(yíng)性公路,通行費(fèi)收入高出投資成本10倍以上,卻仍在把公路當(dāng)成印鈔機(jī)并開(kāi)足馬力。由此可見(jiàn),清理整治收費(fèi)公路之難。

                        從新華社曾曝光的4個(gè)路橋收費(fèi)站超期收費(fèi),在此次清理行動(dòng)尚沒(méi)有任何變化來(lái)看,我們不能說(shuō)此次清理整治行動(dòng)又成了走形式,因?yàn)榇舜吻謇硇袆?dòng)前期有一個(gè)“自查自糾”的過(guò)程,且整個(gè)過(guò)程為期一年,所以,不能妄下結(jié)論斷定此次清理行動(dòng)或成或敗。但是,從4個(gè)路橋收費(fèi)站超期收費(fèi)沒(méi)有任何變化來(lái)看,“自查自糾”或者尚未開(kāi)展,或者毫無(wú)作用。清理行動(dòng)要想取得理想成效,必須要搞清楚收費(fèi)公路這一頑癥的病因病理在哪,才能下重藥除疾。

                        收費(fèi)公路之成為頑癥,屢治屢發(fā),愈演愈烈,主要原因有三:一是公路收費(fèi)是筆糊涂賬,收了多少,有多少用于還貸,有多少用于別的開(kāi)支,是否已收回成本,等等,公眾不得而知;二是行政管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式,致使公路企業(yè)與地方部門(mén)形成利益聯(lián)盟,雙方都舍不得丟下這塊“肥肉”;三是改頭換面繼續(xù)收,一些收費(fèi)公路早已還清貸款,收回成本,但是既然投資方和地方部門(mén)想繼續(xù)獲利,就會(huì)想方設(shè)法將其變成仍需繼續(xù)收費(fèi)的收費(fèi)公路。

                        因此,此次清理不能只是停留于“自查自糾”,若不觸動(dòng)地方部門(mén)利益的話,恐怕仍然難以撼動(dòng)既有利益格局。必須要一竿子插到底:查清賬目,公之于眾,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),絕不手軟。事實(shí)上,這些年,清理整治收費(fèi)公路成效不彰,就在于收費(fèi)無(wú)法納入公眾監(jiān)督,也幾乎沒(méi)有官員因公路亂收費(fèi)而被免職或被刑責(zé)的個(gè)案。違規(guī)違法能獲得暴利,又不用付出任何成本,天底下有這等好事誰(shuí)不干!這只能說(shuō)明貪婪者太強(qiáng)硬,而監(jiān)管者“心太軟”。

                        責(zé)任編輯:李艷
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