9月8日，全國(guó)第一個(gè)整合懲防腐敗相關(guān)職能的機(jī)構(gòu)——珠海市橫琴新區(qū)廉政辦公室（下稱“廉政辦”）揭牌成立，該辦公室將統(tǒng)籌紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門職能聯(lián)合防治腐敗，為全省反腐倡廉體制機(jī)制的創(chuàng)新探索經(jīng)驗(yàn)。廉政辦各部門對(duì)內(nèi)是橫琴新區(qū)的紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計(jì)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)上分別是珠海市紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局、檢察院派駐機(jī)構(gòu)，接受橫琴新區(qū)黨委、紀(jì)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作分別由市紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門對(duì)口指導(dǎo)，廉政辦主任由市紀(jì)委委派。（9月10日廣州日?qǐng)?bào)）

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在加強(qiáng)制度建設(shè)、突出制度反腐的前提和基礎(chǔ)上，必須強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)，其中最最重要的就是要建立健全一套規(guī)范順暢的反腐倡廉體制機(jī)制。珠海橫琴“廉政辦”作為全國(guó)首個(gè)廉政辦公室的掛牌成立，具有破冰意義，有利于進(jìn)一步整合資源，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合防腐治腐。筆者認(rèn)為，要想真正發(fā)揮好“廉政辦”在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用，必須念好“聯(lián)”“正”“辦”三字經(jīng)。

念好“聯(lián)”字經(jīng)，突出聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。反腐倡廉建設(shè)，向來就不是哪一個(gè)部門的事情，無論是過去將職能分割在紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門之中，還是成立“廉政辦”后，將有關(guān)職能進(jìn)行有效整合，都離不開聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)動(dòng)辦案。特別是成立“廉政辦”后，看似都是一個(gè)單位內(nèi)部的事情，也必須相互之間搞好協(xié)調(diào)配合，既要做好對(duì)上、對(duì)口聯(lián)系和對(duì)接，更要加強(qiáng)職能科室之間以及對(duì)外的聯(lián)系和信息共享，切忌各行其是、各管一塊，互相脫節(jié)，彼此不通。一方面，不能精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，同時(shí)也縮減了程序；另一方面，也不能貌似合并，但人合心不合、部門整合而事情不整合。要充分發(fā)揮上級(jí)紀(jì)委委派主任上情下達(dá)、下情上達(dá)的紐帶作用。既要避免掛牌不作戰(zhàn)的情況，更要杜絕掛牌亂作為的現(xiàn)象。

念好“正”字經(jīng)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。風(fēng)正好揚(yáng)帆。反腐倡廉，就是要弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，提高黨員干部的拒腐防變能力以及社會(huì)公眾的滿意度和認(rèn)可度。首先要“正”工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律，堅(jiān)決做到依法辦事、依法辦案，“廉政辦”工作人員要帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)，不在工作過程中摻雜任何私心雜念，更不得在辦件辦案過程中故意“吃拿卡要”。其次要“強(qiáng)”干部德行考核，突出黨員干部的道德培養(yǎng)和道德約束，建立科學(xué)完備的考核指標(biāo)體系，同時(shí)對(duì)于黨員干部的從政行為也要嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范管理。第三，要“揚(yáng)”正氣，培樹黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的先進(jìn)典型，并加大宣傳和教育引導(dǎo)，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)氣和價(jià)值取向，凈化政治土壤，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。

念好“辦”字經(jīng)，堅(jiān)決一辦到底。“廉政辦”關(guān)鍵要能辦事，更要能辦成事，絕不能淪為一個(gè)空殼機(jī)構(gòu)，或只是簡(jiǎn)單的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。因此，要將“辦公”、“辦理”、“辦結(jié)”進(jìn)行到底。要學(xué)習(xí)借鑒香港廉政公署的工作模式和辦案特色，給“廉政辦”以獨(dú)立執(zhí)法權(quán)，避免推諉扯皮和人浮于事等現(xiàn)象，以執(zhí)法、防貪、教育三管齊下，打擊貪污。對(duì)各種消極腐敗行為要堅(jiān)決做到“零容忍”，一抓到底，一查到底，一辦到底。無論涉及到誰，不管職務(wù)高低、權(quán)力大小，都要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、規(guī)范執(zhí)法，不講情面，絕不手軟、決不姑息，提高案件偵破速度和案件辦結(jié)力度，令腐敗分子聞風(fēng)喪膽，讓貪官污吏身敗名裂。切忌滿足于牌子一掛，而工作方式和工作模式不去創(chuàng)新、不去落實(shí)，對(duì)“廉政辦”要有精確的職能定位、合理的制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的法律規(guī)定和科學(xué)的程序保險(xiǎn)，著力打造“廉政品牌”，而不是僅僅“廉政掛牌”。

制訂一項(xiàng)制度容易，而要落實(shí)和執(zhí)行一項(xiàng)制度并不容易。同樣，成立一個(gè)“廉政辦”簡(jiǎn)單，而要真正做到“聯(lián)”“正”“辦”并不那么簡(jiǎn)單。這其中有很多工作要做，有很多“痼疾”要除，更有很多“舊念”要破。但愿橫琴“廉政辦”能夠在體制機(jī)制創(chuàng)新的同時(shí)，能夠進(jìn)一步加大工作方式和工作摸索的探索與嘗試，大膽闖、大膽試，為全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)積累經(jīng)驗(yàn)、提供樣本，從而推動(dòng)全黨全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效。