針對旅游市場繼續(xù)高位運行和即將到來的返程高峰，全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室4日要求景區(qū)科學(xué)控制游客流量并及時發(fā)布信息，提示廣大游客盡量錯開返程高峰時段。(新華網(wǎng)10月5日)

國家假日辦要求景區(qū)“科學(xué)控制游客流量并及時發(fā)布信息”是有所指的。針對網(wǎng)傳“游客被華山景區(qū)保安捅數(shù)十刀”一事，華山景區(qū)管委會表示，10月2日晚在華山景區(qū)發(fā)生的萬名游客滯留事件中，確實出現(xiàn)斗毆現(xiàn)象，有人受傷，目前華陰市公安局已立案偵查。由此可見，國家假日辦的“預(yù)警限客令”是必要的，有關(guān)方面的反應(yīng)及采取的措施還算及時、有力。但是，寥寥數(shù)句沒有針對性懲處措施的“預(yù)警限客令”效果幾何，這反而是亟待商榷的。

正如有關(guān)報道一樣，史無前例的超長黃金周假期帶來史無前例的大擁堵，全國各知名景區(qū)普遍出現(xiàn)游客“井噴”現(xiàn)象，各景區(qū)均承受了前所未有的高客流量壓力，但對于景區(qū)游客盈門，有些經(jīng)營管理者喜不自禁，根本不愿意考慮預(yù)警限客一事，全國很少見到有景區(qū)主動發(fā)布安全預(yù)警，以分流游客。原因何在？最大可能、最大限度地分假日旅游的經(jīng)濟蛋糕份額恐怕是最主要原因。換句話說，要把各地各自的旅游經(jīng)濟做到最大，即使“撐死”也在所不惜，才是造成華山萬人大擁堵并造成斗毆等事件卻沒有事先發(fā)布預(yù)警和限客的根本原因。

而即便“撐死”也不預(yù)警限客，不但讓游客的權(quán)利無法保障，也使景區(qū)的接待能力一再超限，極大破壞了相關(guān)景區(qū)維護修養(yǎng)與接客的有效平衡，使景區(qū)環(huán)境、設(shè)施等可能遭到長久或根本無法恢復(fù)或彌補的損失，影響國家開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的宏大戰(zhàn)略，實屬殺雞取卵式的做法。但是，在地方、景區(qū)等利益不斷膨脹并沒有有效協(xié)調(diào)監(jiān)管的情況下，這樣的做法只會不斷被重復(fù)并變本加厲上演。這需要強有力的、針對性的、及時的監(jiān)管措施，此次國家假日辦的“預(yù)警限客令”無疑朝這個方向邁出了堅實的一步，值得肯定。

但是，從以往的實踐經(jīng)驗看，此時正是“收獲的季節(jié)”，大把大把的金錢就在眼前，管理者自然“喜不自禁”——“撐死”的是景區(qū)，“擠壞”的是游客，鼓爆的卻是景區(qū)的錢包。景區(qū)管理者、經(jīng)營者，又怎么可能放著錢罐子不掙，卻拒人于千里之外呢？缺乏具體的操作細(xì)則和違規(guī)懲處辦法的“預(yù)警限客令”，必然要被一些部門和地方鉆空子、陽奉陰違或頂風(fēng)而為，從而缺少執(zhí)行性和實施效果。因此，想到制定“預(yù)警限客令”，只是邁出了理順旅游市場、維護旅游秩序的第一步，而更為重要的則是接下來要仔細(xì)研究、制定措施把這一美好愿望變?yōu)楝F(xiàn)實。

撐死的是景區(qū)，撐不死的是胃口?！邦A(yù)警限客令”要想落到實處，首先需完善游客信息報告預(yù)警。一方面，針對容易發(fā)生超限、擁堵的全國著名景區(qū)(景點)，要有重點的篩選出來，與省、市和國家旅游部門聯(lián)合，采取聯(lián)網(wǎng)直報的方式，分級管理，提前發(fā)布游客信息，采取有效措施，引導(dǎo)超過景區(qū)接待能力外的游客趁早改變行程；另一方面，及時公布各旅游景點有關(guān)時段的票源，可以采取網(wǎng)上預(yù)訂等方式，讓游客事先獲得相關(guān)景點的旅游權(quán)利，持相關(guān)憑證進景區(qū)旅游。其次，完善違規(guī)獎懲措施。對納入聯(lián)網(wǎng)直報和重點監(jiān)控的景區(qū)景點，一旦發(fā)生擁堵和由于擁堵而發(fā)生事故，就要根據(jù)發(fā)生擁堵和事故的程度，分不同情況嚴(yán)格追究相關(guān)景區(qū)和監(jiān)管部門的責(zé)任，直至法辦。