世界多極化同歷史上的“均勢”有著全然不同的時代背景。適應(yīng)時代要求，需要足夠的意志力、戰(zhàn)略定力和清醒意識

奧巴馬的第二個總統(tǒng)任期即將開始。回顧奧巴馬第一任期的外交政策，美國一些輿論認(rèn)為，奧巴馬外交得分要比內(nèi)政得分更高，美國的國際形象有所改善，這也為奧巴馬第二任期在國際舞臺上有更大的作為打下基礎(chǔ)。

奧巴馬是在美國深受反恐戰(zhàn)爭拖累、信譽(yù)滑向低谷之時入主白宮的。為了甩掉前任留下的外交包袱，奧巴馬嘗試著實(shí)現(xiàn)外交轉(zhuǎn)型。一個大國，外交政策要立得住，離不開兩個基本認(rèn)識：一是告別霸權(quán)已成時代大勢；二是無論實(shí)力有多強(qiáng)也必然有力所不及之事。這兩點(diǎn)奧巴馬比小布什看得更清楚一些。這其中既有理念方面的差異，更重要的還是現(xiàn)實(shí)使然。

奧巴馬第一個總統(tǒng)任期的外交從“糾錯”起步，更加強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力和軟實(shí)力搭配使用，更加注重大國之間的協(xié)調(diào)。但是，美國推行多邊體制始終有一個大前提，那就是主導(dǎo)權(quán)必須牢牢掌握在美國手中。美國沒有放棄在全球推行其價值觀，美國要通過其所掌控的世界金融體系、長期以來建立的規(guī)則制約力，以及對盟國的號召力，用一種較低成本投入來維護(hù)道義制高點(diǎn)和重大戰(zhàn)略利益。這種調(diào)整具有反復(fù)性，現(xiàn)實(shí)的誘惑或心理失衡都會讓美國回到倚重武力的老路。奧巴馬第一個任期內(nèi)爆發(fā)了利比亞戰(zhàn)爭，這同華盛頓結(jié)束伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭的努力形成鮮明對照。

觀察奧巴馬下一個任期外交走向，有兩點(diǎn)值得注意。其一，在調(diào)整全球治理機(jī)制、處理熱點(diǎn)沖突、推行亞太再平衡戰(zhàn)略和解決各種全球性問題時，美國能夠在多大程度上克制沖動，更多地以一個平等參與者的身份加入合作進(jìn)程，甚至準(zhǔn)備好在必要時讓渡部分主導(dǎo)權(quán)。其二，美國會不會因?yàn)閲鴥?nèi)問題的拖累而變得更加內(nèi)向。對美國來說，內(nèi)向并不意味著戰(zhàn)略收縮。心有余而力不足之時，美國的外交政策常常會表現(xiàn)出焦躁和盲動。美國畢竟是當(dāng)今世界頭號強(qiáng)國，其缺少系統(tǒng)性的外交政策的沖擊力是巨大的，甚至有可能讓世界格局轉(zhuǎn)換陷入某種停頓。

當(dāng)代國際關(guān)系的復(fù)雜之處，不僅在于大國實(shí)力對比迅速變化，同時處理國際事務(wù)的規(guī)則體系也進(jìn)入一個前所未有的調(diào)整期。世界多極化同歷史上的“均勢”有著全然不同的時代背景。要適應(yīng)時代要求，需要有強(qiáng)大的意志力抵制不合時宜的思維慣性，在學(xué)會自我約束的過程中開創(chuàng)新的合作空間；需要對歷史負(fù)責(zé)的審慎態(tài)度和戰(zhàn)略定力；需要對某些國家制造事端綁架新興大國與守成大國關(guān)系的圖謀保持清醒意識。

充分意識到以上這幾點(diǎn)，奧巴馬第二個任期的外交將不只是操作層面的“糾錯”，甚至有可能取得一些建樹性成就。